冬春火灾防控实施方案范文（精选22篇）
一、活动目的：
结合全国中小学生安全教育日活动，让学生学习消防知识，提高消防意识，抓好安全教育，学校少先队与新会消防大队联合开展“提高消防意识共创和谐校园”消防安全教育活动。通过参观消防大队、观看消防演练、内务整理等方式途径，进一步提高学生的消防安全素质。
二、活动对象：四年级全体师生
三、活动时间：20xx年3月29日，第五周星期四下午。（如果下雨活动改期，具体时间另定）
集中时间：3：20（不做眼保健操）集中地点：升旗台前。出发时间：3：30，活动时间4：00—5：00，学生放学时间5：30。
四、活动地点：新会消防大队
五、活动过程：
1、以级为单位先集中在操场，统一出发，顺序和负责集合的'教师：赵某某
2、在消防大队开展活动：集好队坐下——观看消防演练——请梁书记讲话——赠送纪念品（交给梁书记）——参观内务整理——各级派2位代表坐消防云梯车——活动结束回校。
六、活动要求：
1、活动联系：黄主任
2、各中队做好纪律、交通安全、礼貌等教育。
3、各中队排四列中队、统一校服（短袖衣、长裤子）、红领巾，中队旗。
4、各级选2位身体健康、没有畏高症、纪律好的学生坐消防云梯车。
5、守路口：级长安排老师，交警协助。
6、照相：楼。
7、横额：星期三上午完成并送到消防大队
政教处、总务处
20xx年3月20日
为认真贯彻落实国务院和省安委会办公室《关于加强冬春火灾防控工作的通知》要求，进一步压紧压实消防安全责任，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，确保全省卫生健康系统消防安全形势稳定，制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十九届五中全会、省委九届十一次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领城、重要场所、重要时段和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和医疗卫生机构主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，进一步提升火灾防控能力，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，为建设经济强省美丽河北创造良好的消防安全环境。
二、重点任务
（一）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生。紧盯重点场所和元旦、春节等重要节点以及常态化疫情防控形势下火灾防控工作，开展消防安全检查整治，落实严防严控措施。全面掌握定点医院、核酸检测机构、室外核酸检测点、医疗服务点、医护人员临时集中住宿场所等底数和消防安全现状，加强检查巡查和安全提醒。医疗卫生机构要严格落实主体责任，突出重点部位和场所，规范消防安全管理，认真开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动。
（二）全力预防和减少“小火亡人”事故发生。压实网格管理责任，开展“多合一”场所隐患治理。重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆炸危险品、员工自防自救能力缺失等突出问题，及时清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，及时消除安全隐患。
（三）深入开展电气领域综合治理。重点检查电表箱设置不规范、电气线路连接不符合安全规范以及违规用电等内容。推动建设电动车集中停放场所和充电设施。将电气线路改造纳入各类老旧用房尤其是各类医用建筑、设备的改造内容。对治理难度大的电气安全隐患实行挂牌督办。
（四）持续推进打通消防生命通道工程。实行消防车通道标识化管理，按标准在消防车通道出入路口和路面及两侧施划醒目标志标线，设置警示标识标牌。加强医院停车场规划建设，建立弹性停车等政策机制。
（五）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。对使用彩钢板材料的单位、场地进行全面摸排，摸清违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑或用作隔热保温层的库房和场所底数，建立问题隐患清单及整改责任清单，做到底数清、情况明。加强彩钢板施工安全监管，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。
三、工作步骤
（一）发动部署阶段(20xx年11月29日前)。各地各单位要结合实际，印发方案，召开会议，明确火灾防控工作的重要意义，职责任务、细化工作措施，广泛发动、营造氛围、安排部署到位。
（二）组织实施阶段(20xx年11月30日至20xx年3月25日)。突出重点场所、部位，深入开展火灾隐患排查整治，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
1.重点培训。定期组织消防安全教育培训和灭火疏散逃生演练。对消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群开展培训，厘清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查方法。
2.自查自改。深入开展“三自主两公开一承诺”活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
3.分析研判。要以事故为鉴并结合本部门本单位火灾防控形势，定期组织研判火灾防控形势，找准问题原因，对症下药，制定有效防控措施。
4.重点检查。重点检查消防控制室、住院处、ICU病房、制氧站、液氧罐区等区域以及配电房、机房、临时消毒间等重点部位，确保岗位安全责任清晰，制度健全，管理规范，建筑消防设施处于良好状态。重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火用电、电动车违规停放充电、占用疏散通道、消防设施器材损坏等突出问题，特别要对场所违规住人问题、消防控制室值班员无证上岗问题进行严格排查清理。
（三）总结验收阶段(20xx年3月26日至3月31日)。各地各部门要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各地各单位要从立足“两个大局”，坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，逐级传导压力，层层抓好组织实施。要强化卫生健康单位主体责任，结合推进消防安全专项整治三年行动，周密安排部署，细化分解任务，加强指挥调度。要坚持“党政同责、一岗双责”，主要负责人带头履职，落实领导包联责任。要实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）专题研判，精准施策。各地各单位要专题研判一次本地区本单位冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，集中开展火灾隐患排查整治。要根据消防救援机构的预警提示和本单位形势需要，有针对性开展工作。在开展消防安全自查自改的基础上，对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，按责任分工和整改方案照单销账，形成工作闭环。
（三）加强督导，延伸调查。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督检查力度，发现单位承诺安全弄虚作假、重大隐患不认真整改的，要依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，并实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。要主动加强与有关部门的协调配合，完善会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，要逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。
（四）约谈促改，重点盯办。落实《河北省消防安全约谈实施办法(试行》，上级部门要对措施不落实、问题突出的下级部门和所属医疗卫生机构进行约谈，要以案为戒、以案明责、以案促改。坚持采取专家指导方式帮助解决难点问题和突出隐患。对重大火灾隐患要进行集中挂牌曝光处理，强化社会监督，发挥震慑作用，推动隐患整改。
（五）督导考核，严肃问责。各地要加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，采取“四不两直”明察暗访或异地交叉互查等方式开展督导检查，统筹纳入地方安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的，要及时发出建议函、督办单，督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
各市（含定州、辛集市）、省直卫生健康单位冬春火灾防控工作实施方案（责任分工方案）、动员部署情况、消防安全形势研判情况，请于11月29日前报省卫生健康委办公室；12月起，每月24日报送当月工作小结；20xx年3月底报送工作总结。
联系人：，电话：（传真）
为切实加强我校今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据文件要求结合我校火灾防控现状，特制定我校今冬明春火灾防控工作方案。
一、工作目标
紧密结合全省教育系统消防安全专项整治行动和工作实际，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，实施系统管理、源头治理、精准治理，进一步提高消防安全治理能力，在夯实基础、防范火灾、创新管理、宣传培训等方面强化工作措施，有效预防和减少火灾隐患，坚决遏制较大以上和有影响的火灾，确保全校消防安全形势持续平稳。杜绝火灾发生，假期以及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间，我校不发生火灾。
二、工作时间
20xx年12月7日起至20xx年3月底。
三、工作内容
1、明确职责，强化责任
①成立今冬明春火灾防控工作领导组：
组长:
副组长:
组员:
监督：
②制定消防安全应急预案，分工明确，责任到人，把教职工岗位消防安全管理职责落到实处。学校按要求定期排查消防安全隐患，填写消防检查记录，配齐消防器材。利用微信公众号等形式，积极组织开展今冬明春火灾防控宣传教育活动。
2、加强学校消防基础设施建设
学校的消防设施和器材由张威明确专人管理，灭火器定期检查更换，保证能够安全有效使用。学校的所有消防通道一定要保持畅通，教室和各个办公室有消防器材和管理人员。
3、建立校园消防安全管理长效机制
校长为学校消防安全第一责任人，对本校消防安全工作全面负责。学校的重点部位建立安全管理制度。学校教室、各个办公室的用火、取暖、用电、电脑等建立消防安全管理台账。学校教室、各个办公室等要做到人走断电，人离开房间要关掉电器开关，拔下电源插头，确保电器彻底切断电源。只有学校师生员工的防火安全意识提高了，法制观念增强了，自觉遵守消防法律、法规和学校的安全管理制度，才能消除火灾隐患，减少火灾事故的发生。学校组织开展消防安全疏散演练，演练前制定具体、实效的消防安全疏散演练方案，演练过程中确保学生的人身安全，演练后有总结。
4、强化消防宣传教育
组织全体教师认真学习领会掌握消防安全“四个能力”("四个能力”即:检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力)。做到不留死角。学校设立消防管理员,开展经常性的消防监督检查和安全巡查工作，切实抓好当前防火工作措施的落实。
开展"四个一”活动:办一期消防宣传黑板报或宣传栏、开设一次消防主题班会、举行一次火灾应急疏散演练、完成一份以消防安全为主的学生手抄报，切实增强学生消防安全知识。通过一系列消防安全教育活动的开展，使广大师生掌握基本的消防技能，提高师生的消防安全素质，全面提升学校防控火灾的能力，保证能够安全有效使用。
一、工作目标
在市委、市政府和市消安委的统一领导下，各学校(市属高校参照执行)结合本校实际，广泛开展消防宣传教育，深入开展火灾隐患排查整治，切实提高学校火灾防控能力、灭火救援实战水平、消防安全意识、消防基础建设水平，杜绝火灾事故的发生，确保广大师生生命财产安全。
二、组织领导
市教育局成立以局长王亚斌为组长、副局长王少云为副组长、机关有关处室负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，负责安排部署全市学校火灾防控工作。领导小组办公室设在教育二科，具体负责协调、督导学校防火有关工作的开展情况。
三、重点任务
(一)广泛开展消防宣传教育活动
各学校要根据学生的年龄特点，通过校园广播、校园网、橱窗、条幅、电子屏等多种途径，采取课堂教学、主题班会、专题讲座等多种形式，积极开展消防安全主题教育活动。要结合住地环境和火灾事故特点，主动邀请消防、安监等部门入校指导，每月(幼儿园每季)组织开展一次火灾逃生应急疏散演练，使全体师生了解消防安全基本常识，掌握火灾逃生的基本技能，提高师生的防火意识和自救能力。演练要制定好预案，严防学生踩踏事故的发生。
(二)扎实做好火灾隐患排查工作
各学校要全面开展火灾隐患排查，重点排查教学楼、宿舍楼消防疏散通道是否畅通;图书馆、微机室、实验室、食堂、宿舍等重点部位灭火器材是否完好，有无私拉乱接及电线电器开关有无老化等现象;校园及校园周边绿化带枯草树叶有无火灾隐患;门卫、值班室、宿舍是否有不规范使用电暖气、电褥子的现象。要加强对各类幼儿园、校外培训机构和乡(镇)寄宿制学校的火灾隐患排查力度。在隐患排查的同时要按标准配齐、配足消防器材，及时组织专业人员检查维护消防水源，修订完善灭火救援应急预案，切实提高预防火灾的能力。
(三)集中开展校园消防专项治理
各学校要对排查出的火灾隐患，认真开展消防专项治理，严格落实“十个一律”，即:对未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自使用的场所，一律停止使用;对校内存在住宿与生产、经营、仓储“三合一”或“二合一”的场所，一律限期搬出住宿人员;对校内超市、食堂等经营场所留宿工作人员的，一律予以清理;对存在占用、堵塞疏散通道、安全出口和消防车道路的，一律要清理疏通;对学校办公室、幼儿园活动场所等使用易燃、可燃夹芯材料的，一律拆除整改;对人员集中住宿区域的门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的，一律拆除;对违规储存、使用易燃易爆危险品的，一律停用整改;对违章用火、用电、用气以及私拉乱接电源线路的，一律改正;对存在火灾隐患可能严重威胁师生安全的场所，一律予以查封;对擅自拆封或者使用被查封的场所，一律依法处理。
四、实施步骤
(一)安排部署阶段(20xx年11月20日前)
各县(市)区教(体)育局、直属学校要成立今冬明春火灾防控工作领导机构，制定实施方案，明确人员分工，落实工作责任，对火灾防控工作进行安排部署。
(二)组织实施阶段(20xx年11月20日至20xx年3月20日)
各学校要广泛开展消防宣传教育活动，全面开展火灾隐患大排查，彻底摸清底数，建立基础档案并上报教育主管部门，针对排查出的火灾隐患，集中开展火灾隐患整治;各县(市)区教育局，要对辖区学校逐一督导检查，做好迎接市消防安全委员会专项督查组对我市学校检查验收的各项准备工作。
(三)总结验收阶段(20xx年3月21日至3月31日)
各县(市)、区教育局、各学校要对火灾防控情况进行认真总结，进一步健全和完善长效工作机制，巩固整治成效。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各地各学校要加强对火灾隐患排查整治工作的领导，提高思想认识，要将预防火灾工作作为保证学校安全工作的一项重要任务来抓，迅速部署、认真组织，制定出切合本地本校实际的实施方案，进一步细化工作任务，明确责任，强化督导检查，狠抓工作落实。
(二)全面普查，落实责任。各县(市)区教育局要对本辖区的所有学校进行全面普查，做到不漏一校，彻底摸清底数，对排查出的火灾隐患要逐一登记造册，严格按照“十个一律”的要求，指定专人负责整改到位。对投入较大、短期难以整改到位的重大火灾隐患，要专题报告当地政府和消防部门，并在未整改前采取有效防范措施保证师生安全。
(三)认真总结，及时反馈。排查整治期间，各地各学校要及时总结上报排查整治工作中好的经验做法。各县(市)、区教育局、市直学校于20xx年4月1日前将火灾防控工作总结报市教育局教育二科。
冬春季节期间,学校用火、用电、用气增多,且人流密集各类致灾因素多,历来是火灾高发特别是重特大火灾多发季节。为切实做好全县中小学幼儿园冬春火灾防控工作,坚决遏制火灾事故发生,确保学校安全稳定,结合我县教育实际,特制订本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实国家、自治区、南宁县和上林县的重要工作部署,全面落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,在全县中小学校幼儿园迅速全面开展火灾防控整治行动,督促学校加强消防安全管理,坚决遏制消防安全责任事故发生,确保师生生命财产安全,为自治区“两会”、全国“两会”等重大会议和冬春季节特别是元旦、春节、元宵等节日创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
20xx年12月至20xx年3月。
三、组织领导
为加强全县中小学幼儿园火灾防控工作组织领导,县教育局成立20xx年冬春火灾防控工作领导小组。县教育局主要领导任组长,分管领导任副组长,领导小组办公室设在安稳股,主要负责贯彻落实上级有关部署和要求,协调指导全县中小学幼儿园冬春火灾防控工作。各中小学幼儿园要成立相应组织领导机构,负责组织本学校冬春火灾防控工作。
四、工作阶段
（一)动员部署阶段(20xx年12月8日前)。各中小学幼儿园作出部署,制定实施方案,成立组织机构,广泛宣传发动,确保逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(20xx年12月),各中小学幼儿园按照确定的工作方案、工作要求,组织开展“三自主两承诺一公开”活动,制定工作进度表、督查细则,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段(20xx年)。
各中小学幼儿园对冬春火灾防控工作情况进行自查自评和总结分析，建立健全防火安全长效机制。
五、工作任务
(一)严格落实火灾防控工作责任。
各中小学幼儿园要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,迅速全面布置开展火灾防控行动,全面加强消防安全“四个能力”建设,认真落实安全责任。县教育局要履行好行业主管部门的消防安全监管责任,严格把关行政审批中有关消防验收合格备案的规定,中小学校幼儿园对本学校(园)的消防安全承担主体责任,校长(园长)是本学校消防安全工作第一责任人,要完善消防安全责任制,明确消防安全责任到岗位、到人。学校要着力加强消防设施、制度建设和日常管理工作,加大安全设施的投入,按规定配齐、配足消防安全器材、设施,灭火器材、应急指示灯等,切实完善师生火灾逃生疏散指示标识,学校教学楼、宿舍楼、图书馆、阶梯教室、体育馆等重要场所,均要在每一楼层显要位置及重点部位设置火灾逃生疏散示意图,结合实际在楼梯上安装反光疏散指示标识(牌)，以利于在紧急状况下有序安全疏散师生。寄宿制学校要严格加强内宿学生安全管理,加强对学生宿舍消防安全巡查检查,严禁堵塞疏散通道、锁闭安全出口,禁止学生在宿舍内私拉乱接、擅自使用自备电器以及将火柴、打火机、蜡烛带进宿舍。
(二)全面开展火灾隐患排查整治。
各中小学幼儿园要全面扎实开展消防安全隐患排查整治,落实隐患整改责任人,采取强有力措施在规定时间内整治消除安全隐患,结合安全生产专项行动大力推进冬春火灾防控工作。以教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆及实验室等人员密集场所为排查整治重点,逐楼逐层对用火、用电、用气安全进行排查,检查电器产品安装、使用是否符合国家有关电气安全技术规定的要求和线路是否老化或超负荷,消防设施设备是否齐备完好,特别是消防箱的水是否畅通,灭火器的配备是否齐全、合格可用等。要全面消除私接乱拉电线、消防通道封闭堵塞等现象,确保建筑消防设施保持完好有效、维护保养到位,全面对在门、窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的障碍物等行为开展整治,达到校舍全覆盖,不留死角,不留盲区。学校要禁止占用、堵塞和封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,严禁夜间在师生宿舍通道门上加锁,要将影响逃生灭火的门窗障碍物、违规搭建使用燃烧性能达不到A级要求的彩钢板临时建筑、在建工地临时消防设施、安全防护网阻燃情况和建筑消防设施运行状况作为必检必查内容,依法拆除影响逃生灭火的门窗障碍物、不符合消防标准的彩钢板临时建筑和不符合阻燃性能要求的安全防护网,根据实际增设逃生装置、辅助疏散设施和消防设施。
(三)严格电动车消防安全管理。
各中小学幼儿园要根据市局《关于切实做好中小学幼儿园电动自行车消防安全管理工作的通知》(南教安稳〔20xx〕 18号)要求,按照“属地管理、分级负责”原则,负责组织本校开展电动自行车消防安全排查整治工作,全面排查整治城中村中小学校、幼儿园等的安全隐患。中小学幼儿园要加强校园内电动车安全管理,严格执行电动车安全管理制度,迅速开展电动自行车消防安全排查整治工作,重点排查违规停放电动自行车乱接乱改充电线路等现象,全面消除存在的问题隐患,将安全知识宣传尤其是防控电动自行车火灾宣传进学校工作纳入日常检查工作要求,形成长效管理机制,确保师生安全和校园稳定。
（四）加强消防宣传教育演练。
中小学幼儿园应当每年至少对教职员工开展一次全员消防安全培训,教职员工新上岗、转岗前应当经过岗前消防安全培训。所有教职员工应当懂得本单位、本岗位火灾危险性和防火措施,会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生自救。学校应当将消防安全知识纳入学生课堂教学内容,确定熟悉消防安全知识的教师进行授课,并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。学校要充分利用班(团、队)会、黑板报及校园网多媒体等多种方式,有针对性地加强师生消防安全知识教育,加强家校联系沟通,开展“学校、家庭火灾隐患我发现”等活动,广泛发动师生参与,提高消防安全意识和自防自救能力。学校要主动联系当地消防部门开展消防知识进校园活动,进一步完善火灾应急处置预案,按要求开展好中小学每月、幼儿园每季度应急疏散演练,增强师生安全意识和逃生自救能力,提高在发生紧急情况时能有序、迅速地安全疏散,确保师生生命安全。
（五)加强易燃易爆危险化学品安全管理
各学校要进一步强化实验室安全准入制度,对进入实验室的师生必须进行安全技能和操作规范培训,全面培养师生的安全意识,不断提高师生防范自救能力。检查、完善教学实验室安全应急预案,规范存放易燃易爆危险品,大力推进安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”建设,切实把风险管控在可控范围,把隐患治理在形成之初,将风险管控和隐患排查治理牢牢挺在事故未发生之前。要根据实验项目变化加强动态修订,定期开展应急演练,不断提高师生应急意识,不断增强现场救援实效和实战处置能力。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。冬春季节风干物燥，且元旦、春节、元宵等节庆活动多,引发火灾的风险较大。各中小学、幼儿园要提高认识,切实增强工作的责任感和紧迫感，绷紧安全这根弦，杜绝侥幸心理和麻痹意识，认真分析本学校消防安全形势,制定行之有效的工作方案,扎实推动开展冬春火灾防控工作,确保各项措施落实见效。
(二)明确责任,抓好落实。中小学幼儿园要认真按照工作要求落实消防安全责任制,建立完善“机构健全、层次明晰、责任到人”的安全责任制,明确学校消防安全责任人和岗位消防安全负责人,建立健全消防安全检查、火灾隐患整改以及用火、用电、用气等各项消防安全管理制度并严格执行,形成有效的消防安全管理机制。
(三)加强检查,报送材料。县教育局将组织所辖学校开展学校安全工作交叉检查行动,各学校要组织开展对火灾防控工作的自查,落实好消防安全监管责任。学校主要领导要亲自研究安排部署本校火灾防控工作,其它领导要按职责开展工作,落实好各项工作任务,要及时收集工作中的亮点,认真总结工作经验,形成长效工作机制。
为全面排查整治校园消防安全隐患，全力确保冬春校园消防形势稳定，按照省、市消安委工作安排，在全市教育系统开展今冬明春火灾防控工作，特制定方案如下：
一、工作目标
紧盯元旦、春节、元宵节等重要节点，按照行业主抓、学校主责、师生参与的原则，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动，坚决防范发生严重冲击公共安全和群众心理底线的火灾事故，坚决杜绝小火亡人和重特大群死群伤火灾事故，全力维护全市教育系统消防安全形势持续稳定。
二、重点任务
（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故
1、开展校园人员密集场所专项整治。各级教育主管部门要落实行业监管责任，组织对各级各类学校和教育部门审批的校外培训机构等开展火灾隐患排查整治，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、消防设施瘫痪、违规使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物、违规改变场所使用性质等问题，督促学校落实严防严控措施，加强消防安全管理。各学校要针对本校食堂、礼堂、实验室、图书馆、学生宿舍、教职工公寓和校内小型经营场所等重点部位，分领域建立各类场所基础信息台账，梳理问题清单，对问题隐患要跟踪督促，紧盯不放，形成闭环。
2、深化高层建筑整治。各地各校要深刻汲取中国台湾“城中城”大楼火灾事故教训，严禁在学校高层建筑闲置区域和楼道堆放杂物，确保安全出口、疏散通道畅通；要对消防控制室、自动灭火设施、水泵接合器、室内消火栓和灭火器等开展定期测试、巡检，确保任何时候完整好用；积极配合属地消防部门将学校高层建筑和隐患信息录入贵州省建筑信息平台，动态跟踪隐患问题整改。
（二）全力防止敏感场所和重要节点发生有影响火灾事故
3、深化易地扶贫安置点学校消防安全管理。各地各校要联合相关部门专门针对易地扶贫搬迁安置点学校的消防安全管理工作进行督促检查，有序推进安置点学校消防安全突出问题整改，重点排查堵塞占用疏散通道、消防车道、安全出口，违规使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物，消防设施损坏瘫痪等问题，督促安置点学校加强安全用火用电用气宣传和巡查。
4、紧盯重要节点消防安全。各地各校要在放假前组织开展一次火灾隐患全面排查，重点整治违规使用液化气等易燃易爆物品和“热得快”、电炉、电饭锅、电热毯等大功率电器，违规使用假冒伪劣充电器、插座和取暖设备等问题。
5、持续开展电动车消防安全综合治理。各地各校规范电动自行车消防安全管理，严禁电动车在校园公共区域、楼道等处违规停放充电，坚决杜绝电动车进电梯等行为。
（三）减低用火用电火灾风险
6、规范学校用火用电安全管理。各地各校要建立完善用火、用电安全管理制度，落实各项用火用电安全管理措施，纳入安全检查的重要内容，整治乱拉乱接电气线路，更换老化损坏的电气线路。要集中对消防安全责任人、管理人等开展培训，规范工作方法，明晰管理责任。
（四）不断提升师生消防安全意识
7、抓实教职工生消防安全培训。各校要设置消防安全宣传栏和宣传户外公益广告牌，充分利用校园电视、广播、网站、报刊、“两微一端”、电子显示屏、板报等，播、刊、发消防安全内容；学校教室、行政办公楼、宿舍及图书馆、实验室、餐厅、礼堂等，在醒目位置设置疏散逃生标志等消防安全提示。要积极利用主题班会、“消防安全示范课”等方式开展消防安全教育；组织师生和消防安全管理人员观看消防警示教育片；幼儿园及中小学校将消防安全纳入社会实践活动内容，布置寒假消防安全作业，定期开展应急避险疏散演练，提升师生自救自护能力。要教育引导师生爱护森林草原，杜绝因祭拜、上坟、野炊等户外违规用火引发森林、草原火灾。
三、工作步骤
全市教育系统今冬明春火灾防控工作分3个阶段。
（一）部署发动阶段（20xx年12月31日前）。各地各校印发方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年1月1日至20xx年3月25日）。对照重点任务组织开展各项整治工作，加大消防安全宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。各地各校认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、工作要求
（一）提高思想认识，强化组织领导。冬春火灾防控工作成效影响全年火灾形势稳定，事关我省围绕“四新”主攻“四化”战略大局，各地各校要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，认真吸取历年来火灾事故教训，切实加强组织领导，强化调度指挥。
（二）加强协同配合，开展综合整治。各地各校要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实消防安全条块管理。健全信息互通、情况共享、执法联动等机制，形成工作合力，联合整治影响消防安全的突出问题。
（三）严格考核督导，严肃问责追责。各地各校要组织对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访，并纳入学校安全工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时通报、约谈，督促落实改进措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。
各县（自治县、市、区）教育主管部门和各市属学校在今冬明春火灾防控工作开展期间，每月15日前要向市教育局安稳科报送工作落实情况。联系人：，邮箱：，电话：。
为进一步加强冬春火灾防控工作，维护我县消防安全形势稳定，巩固和发展我县安全生产的良好局面，保障人民群众生命和财产安全，深入认贯彻落实公安部、省、市、县关于开展冬春火灾防控工作的相关会议精神，结合我中心实际，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基础建设水平，全力确保全县重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，确保消防安全形势持续平稳。根据襄消委【20xx】13号、襄消委【20xx】14号文件精神，特制定本工作方案。
一、工作目标
根据襄消委【20xx】13号、襄消委【20xx】14号文件精神要求，全面排查本单位各股、室重要岗位安全，全县体育场馆（所）乡镇、区健身场地、健身路径及附属设施的安全隐患，大型体育健身活动的安全。狠抓隐患治理，推进重点环节和重要岗位的安全专项整治，强化安全生产，落实消防火灾安全管理责任制，以领导班子成员职责分工“条管”负责，建立“分级管理、按级负责、权责一致、各负其责”的消防火灾安全责任体系，健全“一把手”挂帅的六级安全组织网络。一级抓一级，层层抓落实，事事下功夫，责任到人到岗的工作机制。消防火灾排查全方位，不留死角，安全检查全覆盖，拉网式排查。真正做到“零违章、零隐患、零事故”的要求，确保隐患治理整改到位。进一步提高安全监督管理效率，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，为保持全县消防火灾安全状况良好奠定坚实基础。
二、时间安排
20xx年11月15日—20xx年
三、范围和内容
（一）检查范围：
此次大检查的范围是本单位机关各股、室、办、校、队及重要岗位和县直（社区）单项体育协会、俱乐部以及体育场馆（所），各乡镇（园区）健身场地、健身路径及附属设施器材等，坚持“不漏单位、不漏场所、不漏死角、全覆盖、拉网式排查”。检查的重要点是：人员密集的体育场馆（所）安全，体育设施安全，主办或承办重大体育竞赛活动安全和大型的群众健身活动安全，冬春火灾安全。
（二）检查内容：
1.安全管理机构是否健全，人员是否专职、专业。
2.隐患排查治理机制是否完善。“三本台账”是否建立，运行是否规范。
3.安全职责、操作规程、作业标准是否到岗、到人，做到知责、履职。
4.消防火灾安全管理责任是否落实到位。
5.消防火灾安全信息和事故报告机制是否健全并有效运行。
6.组织领导是否到位，监管责任细化是否到位，消防火灾安全管理制度是否健全，应急预案演练是否到位，消防火灾安全教育培训是否到位，责任追究是否到位。
四、检查方式
本次消防火灾安全大检查要突出安全生产主体责任，乡镇、社区按属地管理责任权限实行“自查、自管、自改、上报”的原则，体育服务中心消防安全责任领导组，按照各自的责任分工，要亲自安排，亲自部署，带头提升执行力、少说多做、立速立行，迅速组织安全技术人员深入一线全面开展排查整治工作。要严格检查内容。从每道工序、每个环节入手，全方位覆盖，全人员参与，全面排查隐患和不安全因素；要严格落实消防火灾安全隐患排查“三本台账”管理制度，确保对每个隐患都能按照排查隐患“落实整改，组织验收，销号闭合”的程序整改到位。
五、组织领导
为确保此项工作扎实有效开展，成立消防火灾安全生产大排查工作领导组。领导组下设办公室和三个组：
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：等
办公室：
主任：
成员：等
六、消防火灾安全责任分工及职责
总负责：崔维斌（体育服务中心主任）
职责：负责消防火灾安全全面工作（第一责任人）。
（一）：贯彻执行《消防法》，保障消防安全设施符合规定，掌握单位消防安全情况。
（二）：为加强单位消防工作，提供必要的消防安全经费和组织保障。
（三）：确定各级消防火灾安全责任、制度、操作规程落实。
（四）：根据消防法，组建消防队（义务消防队）。
（五）：组织制定符合单位实际的灭火和应急预案等工作。
第一组
组长：
副组长：
成员：等
职责：
（一）负责体育馆内：保安值班室（一楼西门房）弱电监控室、消防总控制室、会计财务室，体育馆主场地、三楼、四楼的所有办公室、走廊、卫生间、功能性房间、会议室及范围内的设施、设备、消防器材、附属设施等的隐患排查和消防安全责任。
（二）负责体育馆外：高压配电室、供热制冷总控制室，车辆停放场的安全及隐患排查和消防安全责任。
（三）负责主体育馆比赛场：举行各种大型体育比赛，演唱会、集会、展示等的隐患排查和消防安全责任。
（四）负责“消防火灾”安全工作。负责监督检查各组落实各项消防火灾安全管理制度的执行情况。
（五）负责安排消防火灾安全隐患排查各阶段工作，制定整改措施、责任时限、办理、隐患排查、信息上报、消防安全定期召开例会的组织实施，消防火灾安全所有资料的收集、汇总、整理、存档等工作。
第二组
组长：
副组长：
成员：等
职责：
（一）负责体育馆内：低配一室（体育馆一楼南）厨房、餐厅，厨房的库房、住房、煤气、饮水、食品的安全，体育馆二楼全部办公室、走廊、卫生间、功能性房间、会议室、贵宾室、设施设备、消防器材、附属设施的隐患排查和消防火灾安全。
（二）负责体育馆外：篮球场、羽毛球场、广场、广场的电闸箱、灯光亮化、路灯、各类开关控制器、广场、走廊、灯光电路、绿化地面和树木等隐患排查和消防火灾安全责任。
（三）负责全县体育馆（所）及（包括乡镇（园区）行政村）的消防火灾安全，负责全县体育设施、设备、消防器材、健身器材的消防火灾安全检查监督工作。
（四）负责全县辖区内大型群众健身活动的安全，负责各单项体育协会，俱乐部、健身指导站（点）的比赛和大型群众健身活动的消防火灾安全隐患排查和消防火灾安全责任人。
第三组
组长：
副组长：
成员：等
职责：
（一）负责体育馆内：训练馆内场地、器材、所有房间、卫生间、设施设备、消防器材，体育馆一楼全部（餐厅、厨房、厨房的库房和住房除外），智能化总控制室、灯光配电转换室（主体育馆场内三楼）变压配电室、网络控制室、少体校乒乓球训练房的设施设备、电源、器材、消防器材的隐患排查和消防火灾安全责任。
（二）负责县网球场、门球场、地掷球场（三中体育场南）的隐患排查和消防火灾安全责任。
（三）负责“一校三队”（业余体校、乒乓球队、田径队、举重队）训练比赛。外出参赛的安全责任。
七、体育馆相关人员的消防安全责任
1、各领导、股、室、校、队、办及重要岗位办公室的消防安全第一责任人是各办公室的负责人，其他人员是本岗位办公室的'消防火灾安全管理责任人。
2、办公室之外的其余安全责任区，按照原卫生责任区的划分，“一岗双责”原卫生区的责任人是消防安全的直接责任人。办公室的其余人员是本岗位消防火灾安全的管理责任人。
3、厨房、库房、消防总控制室、配电变压室等功能性房间的负责人是本岗位消防火灾安全的“必然”责任人，按岗位工作、业务范围各负其职。是本岗位工作消防火灾安全的直接责任人。
4、公务车辆的交通安全管理由办公室负责，专职司机是交通安全管理的责任人。
以上各组每天都要将排查情况报回办公室（交给薛国文主任登记后，报告本单位消防火灾安全管理人王艳斌副主任）。
八、工作措施
略
冬春季节历来是火灾多发高发期。11月21日，河南省安阳市文峰区宝莲寺镇凯信达商贸有限公司厂房发生火灾，事故造成38人死亡，造成重大人员伤亡和社会影响。11月24日，新疆乌鲁木齐市天山区吉祥苑小区高层住宅发生火灾，造成10人死亡、9人受伤。为进一步加强我区冬春季节火灾防控工作，推动消防安全责任措施落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，根据市消防安全委员会《全市冬春火灾防控工作方案》部署和区委区政府工作要求，区消防安全委员会决定从即日起至20__年3月在全区集中开展冬春火灾防控集中攻坚行动。现就有关事项通知如下：
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，统筹发展和安全，围绕全国、全省、全市和全区两会等重大活动和元旦、春节、元宵等重要节日，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，根治隐患，抓实抓细冬春火灾防控工作，坚决遏制重大及有影响的火灾事故，确保全区火灾形势持续平稳。
二、重点任务
（一）开展高风险场所消防安全整治
1.开展工业园区、仓储物流企业消防安全专项整治。各镇（街道）、各有关部门要组织对生产、存储可燃易燃物品的劳动密集型企业等开展全面排查整治，围绕生产车间、仓库、员工宿舍、锅炉房、厨房等重点部位，聚焦疏散通道和安全出口、防火分区、消防设施、易燃可燃夹芯彩钢板、用火用电动焊、值班值守等重点环节，开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。要严格按照市安委会、消安委联合印发的《强化厂房仓库火灾防控工作十五条措施》（泉安委〔20xx〕22号）的文件要求，加强厂房仓库消防安全治理，对同一建筑空间容纳30人以上，从事服装、鞋帽、玩具和食品加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营存储场所、员工集体宿舍等，要逐家、逐栋建立检查和整改台账，采取标本兼治措施，坚决整治重大风险隐患。对未经审批违规电气焊、违规使用明火作业，建筑消防设施严重损坏、安全出口或疏散通道数量不足、违规搭建彩钢板临时建筑，合用场所违规住人的，一律从严从重从快处置；对存在重大火灾隐患的，一律由政府挂牌督办，并采取临时管控措施。全面开展岗位员工消防安全培训，确保一线员工懂岗位火灾处置流程、懂基本消防安全常识，会报警、会操作消防设施、会扑救初期火灾。要创新消防管理方式，鼓励小型厂房、员工宿舍等场所安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器，全面提升厂房建筑的火灾防控水平。
2.开展高层建筑重大火灾风险专项整治。各镇（街道）、各有关部门按照区安委办《关于开展高层建筑重大火灾风险专项整治的通知》（泉港安办〔20xx〕87号）要求，深入开展高层商住混合体、高层住宅、超高层建筑、高层公共建筑（以下统称4类重点对象）整治，建立问题隐患清单和整改责任清单，督促高层建筑管理使用单位彻底整改消除消防安全突出问题，有效管控重大安全风险，坚决防止发生群死群伤重特大火灾事故。
3.开展人员密集场所消防安全整治。各有关行业主管部门要紧盯商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐场所、学校医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题，督促落实主体责任，采取严防严控措施。针对大型商业综合体和大型商超，要深刻吸取江苏南京金盛商场火灾事故教训，在去年整治达标的基础上开展回头看，确保风险可控。对工业用房、自建房改作为人员密集场所的，要切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制，及时消除各类突出隐患问题。
4.开展老旧住宅小区电气火灾隐患排查整治。各镇（街道）、各有关部门要按照区安办《关于部署开展电气火灾隐患排查治理工作的通知》（泉港安办〔20xx〕118号）要求，应急、公安、消防、财政、农业农村、民政、住建、电力等部门，以老旧小区、村居民自建住宅为重点，全面排查整改风险突出的居民住宅电气线路火灾隐患，重点排查电气线路是否符合国家有关标准规定，电表箱设置位置是否符合规范，电气线路连接是否达标；核查用电负荷是否超过初装容量；检查是否存在私拉乱接电线、使用“三无”电器产品等问题，对存在隐患的“表下线”进行改造，有效遏制电气火灾事故发生。
5.开展重大火灾隐患和区域（行业）性火灾隐患整治。各镇（街道）、各有关部门要对本地区、本行业（系统）消防安全形势进行分析，坚持什么问题突出就整治什么问题，因地制宜开展消防安全突出问题重点整治，对检查发现的问题隐患，要严格执法，用足用好查处、挂牌等手段，坚决督促整改，防止遗患成灾。对国务院、省、市、区挂牌督办的重大火灾隐患单位和区域（行业）性火灾隐患单位（场所），要紧盯不放、持续跟进，确保按期整改到位。
（二）全面加强重点环节消防安全管控
6.重点加强电焊气焊等动火作业管理。要加强上岗人员持证考核，坚持源头防范，应急、市场监管、住建、人社等部门要严格落实电焊气焊等特种作业人员持证上岗，严格落实特种设备作业操作资格证、特种作业操作证、电焊气焊技能等级证、建筑施工特种作业操作资格证（电焊、气焊）等考核管理，从资格准入、审批作业、现场监督、事故追责等方面强化动火作业事前事中事后全链条监管。要加强单位负责人安全生产教育，对涉及电焊、气焊等动火作业的业主单位负责人、审批人、监护人开展安全生产宣传教育培训和考核。督促企业安全生产主体责任的落实，规范企业用工管理，使动火作业更加规范化、标准化。要加强监督检查和处罚力度，进一步加强对施工现场明火作业监督检查力度，对无证施工、无动火审批、作业现场有可燃物未清理、无监护人、未配置消防设施的施工单位，行业主管部门要依法依规加大行政处罚力度，问题严重的施工现场要责令停止施工。对违反规定情节严重的使用明火作业责任人，按法律规定予以拘留。对电焊、气焊失火的操作人员，由发证单位吊销其证件。
7.持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。各镇（街道）、各有关部门聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。紧盯餐饮、住宿、医疗、养老等经营性场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生和救援的问题，组织有关部门开展集中整治、联合执法，坚决予以清理拆除。要依法查处大型商业综合体、“密室逃脱”等人员密集场所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为，针对定点救治医院、集中隔离点等涉疫场所因防疫需要关闭安全出口的情况，要督促落实专人看守，确保紧急情况下安全顺利疏散。公安、住建、消防等部门要集中治理高层建筑、老旧小区等消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为，开展联合执法、实施综合监管，确保消防车通道畅通。
8.加强易燃可燃装修材料和可燃物清理。要持续整治人员密集场所违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰、夹芯彩钢板房违规住人、冷库违章喷涂保温材料等隐患问题，依法采取查封、关停等强制措施。要深入开展高层建筑外墙易燃可燃保温材料专项治理，采取设立安全警示牌、修复破损保温层等措施，严防被引燃。要督促指导管理单位加强老旧小区、易地扶贫搬迁安置点等集中居住区域安全管理，组织清理公共区域易燃可燃物品，规范电动自行车停放，严禁进楼入室充电。要发动群众开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），有效预防和减少火灾发生。
9.夯实基层消防治理基础。要持续推动“一委一站一队一中心”（消安委、工作站、专职防火队、消防救援勤务中心）等基层消防治理组织机构实体化运作，各镇（街道）、村（居）两委、消防工作站（所）、公安派出所、安监站、综治网格、综合执法、市场监督所等基层力量，按照基层消防“5+3”必查要求（5个检查重点：“三合一”场所、弱势群体、火源、电动自行车、易燃材料；3项“保命”措施：畅通疏散通道、防火墙硬隔离、配备逃生面罩）真正动起来，全面落实排查建档、清单式整治。
（三）聚焦新业态新领域消防安全风险
10.聚焦新兴场所领域消防安全风险。持续加强密室逃脱、剧本杀、私人影院等场所消防安全风险管控，深入贯彻落实《福建省文化和旅游厅等六部门关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》（闽文旅规文〔20xx〕6号），依法落实行业部门主管责任，开展联合检查督改，严查建筑防火条件、用火用电、易燃可燃装修装饰、电器线路、安全疏散、消防设施等方面突出问题，及时整改安全隐患。对室内冰雪冰雕场所开展“回头看”检查，紧盯内墙壁和屋顶违规使用保温材料、违规敷设电气线路、消防设施不符合要求等问题，制定有效防范措施。持续开展电化学储能电站安全风险隐患整治，对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的，要坚决予以停运、搬离。督促各类新兴场所及其所在建筑物业管理单位，落实消防安全责任和火灾风险分级管控机制，强化消防安全自主管理。
11.聚焦民宿（农家乐）消防安全风险。各镇（街道）、各有关部门要按照《住房城乡建设部、公安部、国家旅游局关于印发农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）的通知》（建村〔20__〕50号）文件要求，强化行业部门监管责任，督促民宿（农家乐）经营管理单位落实消防安全主体责任，健全落实消防安全管理制度，加强微型消防站等群防群治力量建设，开展日常防火检查巡查，提高单位自防自救能力。砖木结构、木结构的民宿（农家乐）连片分布的区域，应采取设置防火隔离带、设置防火分隔、开辟消防通道、提高建筑耐火等级、改造给水管网、增设消防水源等措施，改善消防安全条件、降低火灾风险。农业农村、文体旅游、公安等相关单位根据自身职责加强安全检查和管理。强化民宿（农家乐）安全管理人员的培训，培养安全管理“明白人”，建立标准化、常态化安全管理制度，严格落实安全主体责任，提升自我管理水平。
12.聚焦电动自行车消防安全风险。要认真贯彻落实《福建省加强电动自行车消防安全管理工作意见》《电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》要求，工信、市场监管、公安、住建、消防等部门要抓住生产、销售、电池改装、停放充电等关键环节，进行全链条管控和系统性治理。要组织摸底电动自行车销售、维修、充电点情况，加快完善电动自行车充电设施建设，加强电动自行车违法违规停放充电行为的查处力度，督促电动自行车使用较多的外卖等即时配送属地企业落实安全生产主体责任。基层网格要加强住宅小区（楼院）公共区域电动自行车停放充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。
（四）扎实做好重点节点和场所消防安全保卫
13.落实重点场所火灾防控责任措施。要推行专家检查，紧盯重大项目、重点工程和涉疫场所，精准开展消防技术服务指导，主动帮助企业纾困解难，有效服务疫情防控和经济社会发展大局。要强化科技应用，推动加强物联网监测、电气火灾监控、可燃气体监测等信息化手段运用，进一步完善火灾风险监测预警体系，提高早发现早处置能力。要加强群防群治，组织发动乡镇街道、公安派出所、消防站所、基层网格等力量，加强经营性自建房、群租房、“三合一”等场所消防安全排查检查，坚决整治防火分隔不到位、违规住人等问题，提升本质安全水平。
14.落实重要节点重大节日管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日，全国和省、市、区“两会”等重大活动期间，要组织对节庆活动场所、繁华商圈、旅游景区、民宿客栈、仓储物流等人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电等关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守，确保绝对安全。区内举办的各项重大活动，有关部门要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看死守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所逐一开展排查，督促场所加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。
（五）广泛开展消防安全宣传培训及应急救援准备
15.加大消防安全宣传教育。要深入推进消防宣传“五进”，深化“119”消防宣传月活动成效，持续开展“消防公益说”“全民学消防”“消防志愿行”“消防大体验”等消防宣传活动，不断提升全民消防安全意识和素养。要督促指导行业系统和社会单位组织全员消防疏散演练，针对冬春季节火灾特点，定期开展消防安全教育培训。要广泛发动基层网格员、消防志愿者等公众力量，加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传。要利用网站和新媒体平台开设冬春火灾防控专栏，以网络直播、短视频、微联动等形式，引导公众关注消防安全、学习消防知识。元旦、春节、元宵节及全国“两会”期间，要加大消防宣传力度，协调通过城市大屏、楼宇电视、户外显示屏、宣传栏等载体发布消防公益广告，推动移动通信运营商发送消防提示短信，营造“全民消防”浓厚氛围。
16.扩大警示宣传和隐患曝光。要发挥舆论监督和警示宣传作用，区消安委将组织新闻媒体曝光火灾隐患和消防违法行为，适时公布典型火灾事故案例，以案释法、以案警示。各地要重点搜集发生在群众身边的典型火灾案例、消防违法违规行为，宣讲法律责任、事故代价，通过媒体舆论监督和引导，让群众明教训、知敬畏、受触动。要联合各类媒体对消防安全违法行为和火灾隐患进行集中曝光，剖析危害后果，净化消防安全环境。
17.加强灾害事故应急救援准备。要针对冬季低温雨雪冰冻灾害等事故特点，交通、应急、城管、消防等部门要组织开展研判会商，强化预警监测，实现信息共享。消防部门要牵头组织对辖区市政消防水源开展一次普查，并由市政用水管理单位落实维护保养和防冻措施。高层建筑、大型商业综合体等管理单位要对建筑消防设施进行一次测试检修，保证消防设施供水安全。要组织修订完善各类应急处置预案，积极联合多部门开展针对性演练，强化应急联动。要根据元旦、春节、元宵节等节日特点，盯牢烟花燃放、祭祀祈福、商业促销、展会展览等重点环节，合理安排执勤力量，加强重点时段、重点场所和重点区域的现场执勤，必要时前置备勤力量，实施现场监护。要加强大风、低温、冰冻、干旱等恶劣条件下的熟悉演练和装备物资储备，提前做好人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施，确保一旦发生紧急情况，第一时间到场处置，科学高效实施救援。
三、工作安排
（一）部署发动（从即日起至20xx年12月12日前）。各镇（街道）消防安全委员会、各有关部门按要求细化制定具体实施方案，召开会议研究，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，分地区、分行业、分领域部署到位。
（二）组织实施（20xx年12月13日至20__年3月15日）。按照工作方案和目标任务，强化部门协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。
（三）总结验收（20__年3月16日至31日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各镇（街道）、各有关部门和单位要进一步加强风险意识，树立安全发展理念，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，充分深化消防安全专项整治三年行动成果成效，全力抓好各项工作落实。区消防安全委员会成立区冬春火灾防控集中攻坚行动指挥部，抽调部门集中办公，指挥部办公室设在区消防救援大队。各镇（街道）、各部门也要逐级成立领导组织机构，加强调度指挥、压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（二）坚持精准施策。各镇（街道）、各有关部门要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。各部门要按照“三个必须”原则，根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施，加强信息共享、联合执法，形成监管合力。各社会单位要开展火灾风险自知自查自改，公开作出消防安全承诺，接受社会监督，强化责任落实。
（三）加大督导考核。冬春火灾防控工作是年度政府消防工作考核的重要内容，区消防安全委员会将采取“四不两直”方式开展督导检查，对工作推动或落实不力的，要及时通报督办；各镇（街道）、各有关部门要采取专项督导、明查暗访、线上督查等形式，加强系统性分析，推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的地区和单位，要通报批评；对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，要严肃追责问责。对发生亡人或有较大影响的火灾责任事故的，要提请地方政府组织开展延伸调查，依法追究相关单位和人员责任。
为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，深入推进校园安全专项整治三年行动和消防安全隐患大排查大整治行动，预防和减少火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故，根据《六安市教育局(六安市体育局)关于印发全市教体系统冬春火灾防控工作方案的通知》（六教秘〔20xx〕165号）文件精神，区教育局决定从即日起至20xx年3月底，在全区教育系统内集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项安排如下：
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，紧盯北京冬奥会、冬残奥会和全国、省、市、区两会等重大活动以及元旦、春节、元宵等重要节点，按照“政府主导、部门协同、单位负责、社会参与”的原则，分类施策、精准防范、综合治理，进一步深入推进校园消防安全专项整治三年行动工作，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制较大以上火灾事故，确保全区教育系统在元旦、春节、元宵节期间和全国、省、市、区两会期间不发生有影响的火灾事故，校园消防安全形势持续平稳。
二、重点任务
（一）是开展分析研判工作。各直属学校、乡镇中心校、城区辅导组近期要对火灾防控工作进行专题研究部署，层层压实责任。重点组织对辖区内学校、幼儿园、社会培训机构等冬春季火灾形势进行分析研判，主要分析早期建设学校建筑的消防安全；紧盯教学、宿舍、食堂、图书馆等人员密集场所和实验室(危化品仓库)、档案馆、计算机房、电化教学中心等重点要害部位，对消防器材配备、自动消防设施运行、消防安全通道通畅、应急照明疏散指示标志设置、用火用电、消防安全管理制度落实等情况进行全面清查。寄宿制学校要严格执行学生寝室管理和用电管理制度,严禁大功率电器进宿舍。要安排学校保卫人员组织开展“零点”夜查行动,落实各项火灾防控措施。各地各校要摸清底数,制定台账,明确整改措施、责任人和完成时限,销号整改,确保不留盲区死角。
（二）是强化用火用电安全管理工作。巩固电气火灾综合治理工作成效,及时整治校园室内乱拉接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,鼓励安装电气火灾监控系统。规范建立校园电动车集中停放场所和充电设施,严禁电动车及电池进门入户、飞线充电等行为,坚决杜绝将电动车停放在主要通道进出口附近。
（三）是强化重大活动、重大节日消防安全工作。在20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国两会、全省两会、全市两会等重大活动期间,各中小学、幼儿园要提高火灾防范等级,严格落实安保措施,对重点部位明确专人严看硬守。在元旦、春节、元宵节等重要节日前,针对性开展重点区域火灾隐患专项检查,严格落实节假日校园消防安全防范措施,加大校园火灾防控力度。
（四）是强化燃气安全排查整治工作。深刻汲取国内外燃气安全事故教训,对校园内食堂、浴室、实验室等用气场所开展全面自查,尽快安装可燃气体报警装置并保障正常使用,严禁使用不合格燃气灶具、气瓶和私接私改燃气设施。加强燃气安全宣传和警示教育,普及燃气安全检查、应急处置等基本知识,引导教职员工和学生自觉抵制不合格的减压阀、软管和灶具等。要全面开展校园地下管网普查,摸清燃气管道基本信息和安全状况,加快老旧测管网压力、流量以及相邻地下空间泄露情况。按照“谁管理、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则,进一步压实部门和单位的责任,出现燃气泄露等险情,要果断组织封闭疏散,科学高效安全处置。
（五）是强化消防安全宣传教育。全区各中小学、幼儿园要建立常态化的消防安全培训和教育制度，在校园内设置消防宣传专栏、定期组织消防安全知识讲座。广泛开展消防知识宣传。全面贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针,加强校园消防安全主题教育,积极配合各地消防部门开展消防宣传进学校,紧盯重要时间节点,重点加强安全用火用电常识教育,不断提升师生火灾防控安全意识。
(六）是深化“119”’消防宣传月活动成效。利用电子显示屏播放消防安全公益广告、火灾警示录、消防安全常识;要以“119”消防宣传月活动为契机，强力推进消防宣传“进社区、进学校、进家庭”工作，积极组织开展大型群众参与性的宣传体验活动;广泛张贴、悬挂标语、横幅,利用宣传栏、公告栏开展火灾防控宣传,利用学校官方网站、微信公众号等新媒体宣传消防安全知识。着力加强学校和家庭消防宣传教育，广泛发动社会群众参与消防工作。
（七）是加强重点单位的消防风险管控。各直属学校、乡镇中心校、城区辅导组要配合当地政府、消防救援机构等相关部门进一步加大对寄宿制学校、幼儿园和校外培训机构等重点单位的检查力度，切实摸清场所底数和基本现状，重点整治开展多种形式消防宣传。
(八）是扎实开展消防应急演练。全区各中小学、幼儿园要结合学段特点,主动联合消防救援部门围绕“会报警、会疏散逃生、会用灭火器、会用消火栓”等内容开展应急演练,邀请消防官兵走进校园,指导学校消防安全管理工作,有针对性地提高广大师生消防安全意识和应对突发事件处置能力。
三、工作安排
(一)部署发动阶段(即日起至20xx年12月20日前)。各单位要制定实施方案，进一步明确职责任务、细化工作措施,广泛动员部署。
(二)组织实施阶段(20xx年12月中旬至20xx年3月20日)。各单位要对照工作方案,精心组织实施,加大火灾隐患排查整治和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好安全责任和工作措施落地落实。
(三)总结验收阶段(20xx年3月20日至3月31日)。各单位要认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善学校消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作要求
(一)强化组织领导。各单位要将冬春火灾防控工作摆上重要日程，加强组织领导，按照“党政同责，一岗双责、失职追责”的总要求，学校校长为第一责任人，要亲自过问、协调解决，分管负责同志要靠前工作、检查督导，确保各项措施落实到位。
(二)明确冬春消防检查工作职责。开展对中小学、幼儿园、寄宿制学校消防安全检查，把消防教育列入学校、幼儿园安全教育计划，做好管辖的学校、幼儿园及教育机构的消防管理。
(三)落实工作奖惩。冬防期间，区教育局将组织开展专项督导检查，推动工作落实，对消防安全责任制落实到位、工作突出的，要给予通报表扬;对因属地管理责任不落实发生较大以上亡人火灾或较大社会影响火灾的，实行冬春消防工作“一票否决”，对所属单位主要领导进行约谈、追责。
(四)及时反馈信息。各单位要加强信息反馈，及时报送重要情况和突出问题。各单位制定的冬春火灾防控工作方案和工作情况总结请分别于20xx年12月28日前和20xx年3月18日前报给区教育局教育股。每月25日前请各单位报送金安区校园火灾防控工作清单统计表。
为进一步加强全市中小学幼儿园今冬明春火灾防控工作，切实消除各类校园火灾隐患，坚决防止校园火灾事故发生，根据省教育厅和市消防安全委员会关于今冬明春火灾防控工作部署，现结合我市中小学幼儿园消防安全工作实际，制定本工作方案。
一、工作目标
深入贯彻党的十八届五中全会精神，以坚决防止校园火灾事故发生为目标，在各级党委、政府的统一领导下，在当地公安消防部门的具体指导下，按照学校安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的总体要求，进一步落实消防安全责任制，广泛开展消防宣传教育，深入排查整治安全隐患，切实提高学校消防基础建设水平，全面提升师生消防安全意识和火灾防控能力，确保全市中小学幼儿园消防安全工作形势稳定。
二、工作时间
即日起
三、工作任务
（一）强化消防安全宣传教育
1.大力加强宣传教育。各级各类学校要结合目前正在开展的全省中小学安全知识网络答题活动，主动加强宣传教育，普及消防安全知识。要结合冬春季节特点，积极组织开展各种形式的消防安全教育主题活动，向师生及家长宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。要针对圣诞、元旦、春节、元宵节及寒假等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。
2.积极组织技能培训。各地各校要加强对消防安全责任人、消防安全管理人员、消防控制室操作人员、校园保安人员、宿舍管理员等重点人员开展消防安全培训。各级各类学校要积极协调当地消防部门组织师生开展专门的紧急疏散和自救、互救与逃生演练活动，全面提高师生的火灾安全意识和防范能力。
（二）强化火灾防控工作
1.扎实开展隐患排查。各地各校要严格按照火灾隐患排查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，开展“拉网式”校园火灾隐患排查整治，重点对火灾高危场所、建筑工地、学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、档案馆、计算机房、电化教学中心等重点部位和各类消防设施、器材、消防通道、常闭式防火门、卷帘门、安全疏散指示标志及灭火器、消防栓等消防安全设施进行安全检查，摸清隐患底数，建立排查台账，并及时将排查中发现的各类消防安全隐患，录入到江西省学校安全隐患台账管理平台。同时，要加强“两会”、元旦、春节、寒假等重大活动和重要节假日的消防隐患排查及消防安全保卫工作。
2.切实整治火灾隐患。各地各校要在前期排查摸底的基础上，研究确定整治工作重点，并严格按照“标本兼治，重在治本”和“整规并举、责任到人”的要求，集中人员、集中力量对校园消防安全隐患进行彻底整治。对短时间能整改到位的，要立即进行整改；对一时难以整改到位的，要迅速采取相应的'应急措施，落实整改责任人员，实行“校长负责制”，并及时向当地党委、政府报告，积极争取有关部门支持，尽快协调解决问题。
3.着力推进标准化管理。各地各校要认真贯彻教育部、公 安 部联合制订的《加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》和江西省《学校消防安全管理规范》等地方标准，扎实推进消防组织制度规范化，标准悬挂统一化，设施器材标识化，重点部位警示化，培训演练经常化，检查巡查常态化，积极推动学校消防安全管理工作的标准化、制度化、规范化。
四、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段：
（一）部署阶段（x年11月20日前）。各地各校制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，明确工作任务、责任、措施。
（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。各地各校按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴，抓好各项工作落实。
（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后3日内）。各地各校对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。
五、工作要求
（一）提高认识，强化组织领导。安全是最大的民生工程，没有安全，一切都无从谈起。为此，各地各校务必牢固树立“以人为本、生命至上”的科学发展理念，充分认识开展冬春火灾防控工作的重要意义，坚决克服松懈思想和厌战情绪，真正做到“四个到位” （即：思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，责任落实到位），确保学校冬春季节消防安全工作形势稳定。
（二）立足实际，狠抓排查整改。各地各校要充分发挥主观能动性，在冬春火灾防控整体要求和消防安全形势分析评估结果的基础上，按照“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，立足工作实际，研究确定本地本校今冬明春火灾防控工作重点，因地制宜开展工作。
（三）加强督查，务求工作实效。各级教育行政部门要层层细化分解工作责任，通过领导分片挂点、包点挂校等方式，统筹推进学校冬春火灾防控工作。要根据辖区内学校冬春火灾防控工作进展情况，适时开展督导检查，并严格落实责任追究，确保各项工作措施落到实处。
各县（区）教育行政部门和市局属学校制定的冬春火灾防控工作方案、动员部署情况及11月份工作开展情况，请于x年11月23日前分别以书面（需加盖公章）和电子两种形式报送至市教育局学校安全稳定工作科；x年12月起每月20日前上报当月工作开展情况；全国“两会”结束后3日内上报冬春火灾防控工作总结。
为了切实加强今冬明春消防安全防范工作，有效预防和减少火灾事故发生，遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，着力解决影响消防安全的突出问题，确保全镇火灾形势稳定，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实市委市政府安全会议精神，大力排查整治火灾隐患，扎实开展今冬明春及重大节会消防安全保卫工作，广泛开展消防安全培训，认真做好灭火救援，努力预防人员伤亡火灾事故发生，确保全镇火灾形势总体平稳。
二、主要工作任务和措施
（一）大力开展火灾隐患排查整治（包括用户自查）
1、主要开展火灾隐患排查整治的内容：
（1）、开展用电隐患排查。重点排查是否存在使用劣质电线或电器，是否超负荷用电，电气线路是否老化，线路、插头、插座、开关是否与用电容量相匹配，是否有乱搭乱接线路等安全隐患存在，每家每户进户主线是否安装空气开关等保护装置，是否存在有用铜线代替保险丝的现象，电火箱是否达到安全标准，是否装有自动断电、自动控温装置等等。
（2）、开展用火隐患排查。重点检查各户炉灶、火塘周围、灶台烟囱是否存在安全隐患，是否有烘烤衣服、实物的不安全行为等等。
（3）、开展消防设施排查。重点检查是否按照有关要求配备相关消防设施和消防器材，消防设施和消防器材的性能是否正常等等。
（4）、对特殊人员进行排查。着重检查对智残智障人员、留守儿童是否建立台账，是否落实监护人员和措施，实行重点看护。
（5）、开展其他隐患排查。重点检查村寨内是否堆放柴草等易燃物品，消防通道是否畅通；油料、易燃易爆物品等摆放是否安全、规范等等。
在开展大排查的基础上，要重点整治酒吧、KTV、游艺厅、商场市场、“三合一”场所、易燃易爆场所、物流仓储场所、宾馆饭店、烟花爆竹储存场所等，同时着力推进农村消防工作。全面落实工作责任，实行领导分片包干、分组带队，深入各村各户逐一开展排查整治，要将排查整治情况登记造册，由片区主要负责人签字确认后存档被查，并报镇消防队，对发现的火灾隐患要及时整改到位，对不能立即整改的，要在规定的时间内整改完毕，并在整改期间内做好安全防范工作。各单位要在春节前开展一次全面的消防安全隐患排查整治，坚决消除用火、用电、用气、用油等各类火灾隐患，确保不漏一村一寨一户。
2、行业系统开展消防安全大检查。派出所要对公安部门明确的排查整治范围内的单位和场所进行地毯式检查，安监站要对各类危险化学品场所尤其是烟花爆竹生产储存场所、中心学校要对学校和幼儿园、民政办要对敬老院、文化站要对公共娱乐场所开展消防安全隐患大排查。
3、开展消防安全网格化排查。要依托网格化管理平台，发动基层力量，对网格内的小单位、小场所、村（居）民楼院等进行一次全面排查。重要节会期间，对网格内单位、场所开展不间断防火巡查，尤其是对烟花爆竹燃放区域、重点区域，实行巡查看守。
4、社会单位开展消防安全自查。社会单位要在专项行动期间积极开展火灾隐患自查自改。重点单位要按照消防安全“户籍化”管理要求，积极开展消防安全“四个能力”建设。
5、加强重点时段消防安全保卫。重要节会期间，要组织开展火灾隐患大检查大整治，重点围绕火灾高危单位部署开展消防安全专项检查。
（二）大力开展冬春季节消防宣传教育和演练。
1、整合社会宣传教育力量，针对冬春季节火灾防范特点，广泛开展系列消防宣传教育活动，营造浓厚的消防安全氛围。着力提高全社会消防安全意识和抵御火灾的能力。黄金时段利用各门店电子显示屏播放消防公益广告、安全提示。联合通信部门，在重大节日和重要时段发送消防安全手机短信。
2、大力开展农村消防宣传。定期组织消防队伍进村、进社区宣传，要在乡村主干道和路口悬挂消防安全宣传标语、横幅，充分利用赶集时段，设立消防宣传咨询台，发放消防宣传单，使消防安全触角延伸至农村每个角落，深入团寨开展消防演练活动，并组织消防志愿者对孤寡老人开展面对面的`帮扶活动。
3、开展消防安全培训。加强对各级领导干部的培训教育，加强对消防安全责任人、管理人、特种作业人员等重点岗位人员的消防安全培训，将消防安全培训纳入村支“两委”任职期间的必学内容。
4、做好灭火救援各项工作。健全灭火救援应急体系。认真落实《湖南省应急救援实施办法》，进一步完善应急预案，各单位积极开展疏散逃生自救演练，尤其是人员密集场所要制定疏散逃生自救应急方案，每年至少组织开展两次以上疏散逃生自救演练。
（三）全力做好重大节假庆、会议消防安全保卫工作
针对重大节假日期间火灾形势规律，提前分析研判预防和处置措施，确保重点时段、重点区域不发生较大以上火灾事故。要安排专人现场值守，重点值守重大会议、节日庆典活动场所、烟花爆竹燃放场所及农村大团寨，加强火灾隐患动态防控，确保消防安全万无一失。
三、工作要求
（一）提高认识。各村（社区）、镇辖相关单位要开展火灾形势研究，制定符合本地实际的火灾防控工作实施方案，对工作开展情况定期汇报。
（二）加强协同配合。切实做好本单位的火灾防控工作，加强联合执法，形成火灾隐患集中整治合力。
（三）强化责任追究。各片区负责人要针对当前严峻形势，亲自安排和部署消防安全工作，扎实推进消防安全工作，将责任落实到人，对工作不落实、弄虚作假造成火灾事故的要严格追究相关领导和责任人员的责任。
undefined
设计意图
俗话说：“孩子的脸，三月的天”。在小学生的心理活动中，情绪情感变化相当快。在小学生期，孩子出现生气、愤怒、伤心、抑郁等消极情绪是很常见、很普遍的现象。而情绪、情感和健康的关系也是十分密切。消极情绪、情感不仅影响身体健康，而且不利于健康人格的发展。因此，情绪、情感的表达与自控是小学生成长过程中要学习的重要内容。本次活动旨在帮助小学生更好地掌握一些缓解、转移不良情绪、情感的方法，学会合理发泄心中的不快，培养小学生自我情绪、情感的管理能力和豁达开朗的性格。
活动内容：
健康活动《开心吧》
活动目标
1、引导小学生在活动中掌握一些缓解、转移不良情绪、情感的方法，合理发泄心中的不快。
2、培养小学生自我情绪、情感的管理能力和豁达开朗的性格。
3、在活动中鼓励小学生大胆表达自己的想法，促进小学生语言表达能力的发展。
活动准备
音乐《快乐颂》、手偶、表演道具、有关教学挂图、开心卡片、画笔、废纸。
活动过程
一、教师介绍开心吧，激发小学生兴趣
二、教师演示教具，引导小学生交流，初步探讨缓解不开心的方法
1、教师表演故事《开心吧》。
提问：小猪为什么不开心?怎样才能让它开心呢?
2、讨论：你觉得开心吧好吗?好在哪里?
3、出示三幅挂图，请小朋友帮图上的小动物想办法，寻找化解不开心的更多方法。
小组讨论:
(1)小猫的玩具被同伴抢走了。
(2)小兔子在跳远比赛中输给了青蛙。
(3)小熊摔了一跤，把新裤子弄脏了。
教师总结：其实呀不开心会对我们身体产生不好的影响哦，有的.人不开心,就会乱发脾气,乱扔东西，吃不下饭,睡不好觉，有的人还会找别人出气。这样的话，对自己身体不好，也影响别人。所以,当我们遇到不开心的时候、生气的时候等等，我们要想办法让自己开心起来。
三、引导小学生联系日常生活，讨论、掌握缓解不良情绪、情感的方法，并将化解不开心的方法画在开心卡片上
1、小朋友们，你们在生活中遇到过哪些不开心的事情呢?你想了什么好办法让自己开心呢?
2、引导小学生用简笔画的形式快速记录开心方法，制作开心卡片。
3、小学生作画，教师巡回指导，鼓励小学生把画好的开心卡的内容，告诉周围的同伴或老师。
四、出示“出气袋”，引导小学生合理发泄心中的不快
1、游戏：出气袋。
2、提醒小学生要合理的发泄心中的不快，发泄时既不能伤害到自己，也不能影响到别人。
五、律动出场，继续传递快乐
为坚决杜绝校园重特大火灾事故，有效防范较大亡人火灾事故，确保全县校园消防安全形势持续稳定。根据省、市、县有关要求部署，我局决定从即日起至20__年3月底止，在全县范围内集中开展中小学幼儿园冬春火灾防控工作。现结合工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
始终坚持“两个至上”理念，统筹发展和安全，推动领导干部“党政同责、一岗双责”和相关部门“三个必须”监管责任、学校主体责任的落实，围绕20__年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚和“打非治违”百日行动，全力防范化解重大安全风险，切实维护广大师生生命财产安全。
二、重点任务
（一）加强学校消防安全宣传教育
1.广泛开展消防知识宣传。全面贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针，加强校园消防安全主题教育，结合“打非治违”百日行动和防盗窗（网）消防安全专项整治工作，积极配合各地消防部门开展消防宣传进学校，向广大师生宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。针对20__年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，重点加强安全用火用电常识教育，不断提升师生火灾防控安全意识。
2.深化“119”消防宣传月活动成效。利用校内楼宇视频、电子显示屏播放消防安全公益广告、火灾警示录、消防安全常识；广泛张贴、悬挂标语、横幅，利用宣传栏、公告栏开展火灾防控宣传，利用学校官方网站、微信公众号等新媒体宣传消防安全应知必会。
3.扎实开展消防应急演练。各校要深入推进“消防基本技能实操实训”活动，联合属地消防救援部门继续围绕“会报警、会疏散逃生、会用灭火器、会用消火栓”等内容开展应急演练，邀请消防专家走进校园，指导学校消防安全管理工作，全面提高广大师生消防安全意识和应对突发事件处置能力。
（二）加强校园消防安全管理
1.开展消防安全隐患整治。紧盯教学楼、宿舍、食堂、图书馆等人员密集场所和实验室（危化品仓库）、档案馆、计算机房、电化教学中心等重点要害部位，按照《学校消防安全管理规范》要求，对消防器材是否完好有效、自动消防设施是否运行正常、消防安全通道是否通畅、应急照明疏散指示标志是否设置到位、用火用电是否符合安全要求、消防安全管理制度是否落实等方面进行全面清查，摸清底数，通过“学校安全工作平台”建立隐患台账，明确整改措施、责任人和完成时限，销号整改，确保不留盲区死角。
2.深入开展电气领域综合治理。巩固近年来电气火灾综合治理工作成效，及时整治室内乱拉接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。继续强化电动汽车和电动自行车消防安全综合治理，规范建立校园电动车集中停放场所和充电设施，坚决杜绝将电动车停放在楼道主要通道进出口附近。
3.深化防盗窗(网)消防安全整治。针对教学楼、宿舍等人员密集场所、有人员住宿的合用场所，组织开展防盗窗(网)摸底排查。通过依法拆除、引导拆改、强化管控等整治方式，集中查处一批、拆除一批、改造一批防盗窗(网)隐患问题。
4.统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。在20__年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动期间，各地各校要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，对重点部位明确专人严看硬守。在元旦、春节、元宵节等重要节日前，针对性开展重点区域火灾隐患专项检查，严格落实节假日校园消防安全防范措施，加大校园火灾防控力度。
（三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故发生
各校要加强对学生住宿床位100张以下的学校及住宿床位50张以下的幼儿园（托儿所）等小学校、幼儿园消防安全管理，加强防火分隔不到位、违规住人、用火用电取暖等问题整治，推广应用智能独立烟感报警器、简易喷淋和电气火灾监控等技防手段，督促建立“预警、研判、处置”的闭环机制，确保提前感知，快速响应，实现灭早打小。要在当地消防部门的指导帮助下，结合工作实际，全面推进全市中小学幼儿园消防安全标准化管理达标创建活动（达标创建工作内容主要包括消防管理精准化、工作档案标准化、消防设施智能化、消防安全标识化、隐患查改常态化、应急处置实体化、宣传培训演练正规化七个方面）。
三、工作安排
（一）部署发动阶段（即日起至20xx年12月上旬）。各校制定实施方案，进一步明确职责任务、细化工作措施，召开会议，广泛动员部署。
（二）组织实施阶段（20xx年12月中旬至20__年3月25日）。各校对照工作方案，精心组织实施，加大火灾隐患排查整治和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好安全责任和工作措施落地落实。
（三）总结验收阶段（20__年3月26日至3月31日）。各校认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善学校消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各校要进一步树牢发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要强化指挥调度，定期分析研判，协调推动重大安全隐患和问题整治工作，确保各项措施落实落细。
（二）压实工作责任。各校要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，针对性部署火灾隐患排查整治。各级各类学校在自查自改、集中整治消防安全隐患的基础上，对发现的安全隐患要分类列出问题清单和整改责任清单，确保各项工作落实到具体单位、具体部门和具体人员，务求取得实效。
（三）严格督导问责。各校要做到督导问责全程跟进，要分阶段、分重点、分专项开展督导检查，重点检查所属学校今冬明春火灾防控工作推进落实情况。对成绩突出的，及时给予表彰奖励；对工作不落实，进展缓慢且火灾隐患突出的，要通报批评，并约谈学校主要负责人；对发生校园火灾事故的，严格实施责任倒查。届时，县教体局将参照省、市、县相关做法，把各校冬春火灾防控工作开展情况纳入年度安全稳定工作考评范围。
各校制定的冬春火灾防控工作实施方案、动员部署情况，请于12月15日前以书面（需加盖单位公章）报县安稳股；20__年元月起，每月25日前上报阶段性工作情况和《消防安全检查情况统计表》；20__年3月25前报冬春火灾防控工作总结（需加盖单位公章）。
冬春季历来是火灾高发多发季节，医院是广大人民群众看病就医的重要公共场所，服务对象情况复杂，人员密集流动量大，一旦发生火灾极易造成重大人员伤亡。为进一步压实消防安全责任，有效防范和坚决遏制冬春季我院发生重特大火灾事故，全力预防和减少“小火亡人”事故，根据省、市、县相关文件要求，结合我院实际，特制定了金寨县人民医院冬春火灾工作方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到安全生产全过程，聚集重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位，有效避免火灾事故，坚决遏制亡人重特大火灾事故。
二、主要任务
（一）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生
1.紧盯重点场所。各科室要紧盯人员密集的场所开展消防安全检查，重点整治私拉乱接电线、占用、堵塞疏散通道、安全出口、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自救能力。
2.紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后，各科室要组织开展消防安全检查，认真落实安全防范措施。做好全国两会安全防范，确保节假日和重大活动期间消防安全。
3.压实主体责任。各科室要严格按照《金寨县卫生健康委员会安全生产和消防工作责任制实施细则》（卫监秘〔20xx〕22号）有关要求，落实科室主体责任，重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。
（二）全力预防和减少“小火亡人”事故发生
1.加强人员密集场所检查。组织开展门诊部、住院部、辅助检查科室等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规使用未达消防许可标准的建筑物、构建物，违规采用易燃可燃装饰装修材料，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题，各科室要严格落实《医疗机构消防安全管理九项规定》加强冬春季防火巡查和夜间值班值守。
2.加强重点领域检查。加强新区医院在建工地现场监管，严查违规使用易燃可燃材料、违规动火动焊等行为。强化老旧门诊住院楼、职工宿舍违规用电用火取暖、电动自行车违规停车充电，电线私拉乱接问题，组织人员开展清理楼道走廊可燃杂物，加强燃气安全防范和自查工作，及时整改安全隐患。
3.加强隐患整改。各科室要加强消防安全基础薄弱环节安全管理，强化消防设施维护和电气线路检测，及时增设电气火灾监控等消防设备。结合实际每月至少开展一次全覆盖、无遗漏消防安全检查，严格执行问题隐患整改“五落实”，对发现的问题隐患，建立台账清单，逐项销号整改，及明消除隐患。
（三）深入开展电气领域综合治理
1.集中开展电动车消防安全综合治理。总务科、保卫科要深入开展电动自行车消防安全综合治理，严禁占用楼梯道、消防通道等公共区域违规停放充电，严禁电动车在室内充电。推动建设电动车集中停放场所和充电设施，规范外来电动自行车消防安全管理。
2.深化电气火灾综合治理。进一步巩固近年来电气火灾综合治理工作成效，对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。将电气线路改造纳入医院项目建设改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，重点部位、重点部门加装电气火灾监控系统。
（四）持续推进打通消防生命通道工程
1.严格划线规范管理。总务科及保卫科要严格落实消防安全专项整治三年行动确定年度工作任务，完善消防车通道治理方案，组织开展冬春季消防车通道障碍物集中清理行动，联合有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
2.加强高层建筑管理。冬春季期间总务科、保卫科要组织开展疏散通道清理，消防设施检测维护，严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题，确保疏散通道畅通、消火栓正常供水。
（五）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料
1.组织集中摸排。要按照属地管理和“三个必须”原则，对新区工地违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑,建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。
2.开展集中整治。对人员密集场所违使用易燃可燃材料装修，或使用可燃保温材料不符合要求的，要主动拆除或更换合格材料。要加强建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。
（六）强化消防宣传教育培训。
1、加强宣传和安全提示。宣传科要在元旦、春节等重要节点，发布火灾风险提示，开展火灾案例警示教育，通过手机短信、微信QQ群等向全院职工和重点岗位责任人推送消防安全提示，各科室要落实消防安全“三提示”（提示场所危险性，提示场所安全出口和疏散通道，提示逃生设备器材具体位置和使用方法）。要通过电子屏、标语横幅等形式营造浓厚的消防安全氛围。
2、加强消防培训。各科室、各部门要强化消防安全知识培训，对消防控制室值班操作员、保安消防队员、电气维修人员进行专门培训，提高全体干部职工消防管理能力和岗位履职能力。
三、工作步骤
从20xx年12月开始至20xx年3月底结束，分三个阶段进行。
（一）发动部署阶段（20xx年12月25日前）
各科室按照方案要求，结合实际进一步明确职责、细化任务和措施，印发方案、召开会议，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月26日至20xx年全国两会结束）。各科室要组织开展火灾隐排查整治，加大消防检查和消防教育力度，从严从实从细抓好责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年全国两会结束至3月底）
院安委会将适时组织检查，总结经验做法，固化工作成效，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，完善防范化解消防安全重大风险长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各科室要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。明确冬春火灾防控工作领导组，由总务科和保卫科承担日常工作，加强指挥调度和工作协调，明确职责分工，细化分解任务，定期分析研判，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）坚持精准施策。各科室要分析冬春季消防安全形式，紧盯重点领域、重要节点开展消防安全自查检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、电动车违规充电、占堵疏散通道、损坏消防设施、违规存储使用危化品等问题，对发现的问题隐患要分类列出问题清单和整改清单，形成工作闭环。
（三）严格落实责任。医院将组织对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访，并纳入科室消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的科室，将及时通报，督促落实整治措施。对发生亡人或有较大影响火灾事故的，组织开展火灾事故延伸调查，依法从严追究有关科室和人员的责任。
为认真落实国务院安委办《关于加强冬春火灾防控工作的通知》部署，严格执行市委、市政府相关工作要求，切实加强冬春季节火灾防控工作，预防和遏制火灾事故发生，按照市安委会《天津市冬春火灾防控百日行动实施方案》和市市场委《天津市市场监督管理委员会冬春火灾防控百日行动实施方案》及《补充通知》部署，结合区消安委《武清区冬春火灾防控工作实施方案》要求，根据局工作职责和任务实际，从即日起至20__年3月，集中开展冬春火灾防控工作。特制定实施方案如下：
一、工作目标b
认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展与安全，依据市场监管职责，结合安全生产专项整治三年行动，加强市场监管，逐级压紧压实监管责任，抓住重点行业领域，注重重要环节和时间节点，集中力量开展冬春火灾防控百日行动，严查严制火灾隐患，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升市场监管领域火灾防控能力，有效遏制和减少火灾事故，为百姓欢度安全祥和的元旦和春节。
二、重点任务
（一）加大城市商业综合体综合治理力度。积极配合消防部门开展工作，将区域内大型商业综合体的消防安全领域严重失信行为“黑名单”等相关信用信息，通过天津市市场主体信用信息公示系统向社会公示。对存在消防安全领域严重失信行为的生产经营单位的相关责任人，受刑事处罚或者撤职处分的，符合任职限制要求的依法进行任职限制，已经任职的依法责令办理变更登记。（责任单位：信用监管科、政务服务科，各市场监管所）
（二）加强电动自行车产品质量安全监管。排查辖区电动自行车生产、销售企业并建立清单，查处未经强制性产品认证出厂、销售的.违法行为。严厉打击销售不合格、假冒伪劣和无厂名厂址电动自行车及配件等违法行为，严厉查处经营者非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池、拆除限速器等关键性组件、将回收车辆配件以旧充新再次出售等行为，切实强化源头管控，并对不合格产品依法做好后处理工作。（责任单位：质量科、认证科，各市场监管所)
（三）深化物流仓储企业消防安全整治。配合有关部门对辖区物流集散地、大型物资仓库等物流仓储企业的检查活动，依法查处企业擅自变更事项经营仓储、物流行为，对违法违规行为依法处理。（责任单位：信用监管科，执法支队，各市场监管所)
（四）做好生产、流通领域消防产品监督检查。全面排查生产、销售消防产品企业情况，摸清底数，建立档案和监管台账。严厉查处产品不符合国家及行业标准进行出厂、销售的违法行为。（责任单位：质量科，各市场监管所)
（五）开展涉疫场所压力容器专项检查。结合疫情防控工作需要，对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产储存企业等涉疫场所压力容器开展专项检查，重点检查设备使用登记、定期检验、年度检查和隐患排查治理情况，对临近检验周期的，督促使用单位及时报检，切实防范因设备超期对疫情防控工作造成影响。（责任单位：特监科，各市场监管所)
（六）开展城镇燃气安全排查整治专项行动。认真落实国家市场监管总局、市安委会和市市场委工作要求，将燃气相关特种设备安全作为防范化解重大风险的重点，依职责做好城镇燃气安全排查整治工作。（责任单位：特监科，各市场监管所)
（七）落实局系统内部消防安全主体责任。局机关各科、所、协会、支队及局属检验机构，要进一步健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专（兼）职消防管理人员，逐一明确消防安全责任人、管理人职责，形成组织健全、责任明晰、巡查检查有力的消防管理新机制。各部门、各单位按照市市场委百日行动实施方案部署和要求积极开展局内部消防安全教育和排查，对安全用电、燃气、消防、特种设备和危化品、仓储场所、高层建筑管理、车辆安全等情况全面展开安全检查，进行详细登记，对检查出的问题，建立安全隐患台账，做到解决一条销账一条。要逐个部门、逐个建筑、逐个场所开展排查，要结合重大节点，特别是元旦、春节以及全国“两会”期间加大排查检查力度，切实营造安全的办公环境。（责任单位：办公室，各市场监管所）
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（即日起至1月20日）。各部门、各单位结合自身实际制定细化工作方案，拟定具体工作计划，召开会议，明确任务节点，广泛动员部署到位。
（二）组织实施阶段（1月21日至3月20日）。各部门、各单位按照工作方案，精心组织实施，要紧盯工作任务、对照时间节点，严密组织落实，从严从细抓好工作，确保百日行动抓紧抓实。
（三）总结提升阶段（3月21日至3月31日）。各部门、各单位检查验收，总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
四、工作要求
（一）提高思想认识，强化组织领导。局机关各科室、各市场监管所要清醒认识和高度重视冬春火灾防控百日行动，切实增强责任意识和责任担当，各单位负责人亲自上阵，要抓好风险研判，抓住突出问题，细化目标任务，要压实工作责任，抓好、抓实、抓出成效。各单位要建立隐患清单、整改清单、销号清单、责任清单等清单，做到隐患问题要查清，整改措施要明确，责任到人要落实，切实整治消除一批火灾隐患。
（二）强化上下联动，加强督查指导。局各牵头科室要发挥组织和指导作用，在充分调动各单位各尽其职、各负其责的同时，要强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成局所两级市场监管火灾防控工作合力和安全监管上下协作、联动响应、织密严密的执法链条。行动期间局各牵头科室要加大对各市场监管所的指导检查工作，积极开展督查活动，确保百日行动扎实落实。
（三）加强工作反馈，保证信息报送。专项行动期间，局机关相关科室、各市场监管所要高度重视情况信息收集、汇总、上报工作，确保信息传递畅通、及时、准确。行动期间积极通过动态信息、工作简报等形式向局质量科反映工作成效、亮点工作、经验做法和典型事例。20__年1月起，每月17日各市场监管所、机关各牵头科室要将当月工作情况报质量科。20__年3月22日前，各市场监管所、牵头科室将冬春火灾防控百日行动工作总结报质量科。
为切实加强冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制冬春季节较大以上火灾事故的发生，确保全市消防安全形势持续稳定。市安委会决定，自即日起至20xx年3月底，在全市范围内集中开展冬春火灾防控工作。
一、工作目标
二、工作任务
(一)强化社会火灾防范
1、深化消防安全执法检查。要巩固“消防安全百日攻坚”工作成效，分行业、分领域建立商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地等重点场所基础信息台账，梳理问题清单，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。
2、加强人员密集场所消防安全。应急、住建、文旅、商务、民政、市场监管等部门，按照行业监管职责，对公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老院，大型商业综合体等人员密集场所开展消防安全检查，建立两个清单，采取集中整治、约谈曝光、交叉互查、专班治理等措施，督促单位落实消防安全主体责任。对工业用房、村民自建房改作人员密集场所的，要用好部门联合惩戒手段，坚决杜绝先天性火灾隐患。
3、扎实开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”。市场监管、商务、电力、消防等部门要严格按照《大型商业综合体火灾风险指南和火灾风险检查指引》，组织开展大型商业综合体和2万平方米以上的商场市场、宾馆饭店开展消防安全管理达标创建工作。对检查发现的突出隐患问题，各县区商务、市场监管、电力等行业主管部门要按照“管行业必须管安全”的要求，认真履行行业监管责任，依法督促检查，及时整改隐患问题，确保20xx年年底前完成达标创建任务并进行验收。
4、全力推进博物馆和文物建筑、宗教场所消防安全治理。20xx年年底前，全市博物馆、文物建筑管理使用单位开展消防安全自查，明确隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”，报属地文物部门备案;春节前，各县区文旅、文物等行业主管部门联合当地消防救援机构，对全市三级以上博物馆、全国重点文物保护单位和辖区宗教场所开展排查检查，建立底数清单，明确隐患问题，不断提高文物建筑和宗教场所消防安全。
5、继续加强电动自行车消防安全管理。公安、住建、工信、市场监管、消防等部门要严格按照三年专项治理任务要求，督促辖区物业服务企业、居民小区管理单位加强日常防火巡查，重点治理电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线充电”等突出问题，对发现电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口的，及时督促清理搬离。20xx年3月底前，全部落实一小区一集中充电场所的设置要求，配置具有短路保护、自动报警等功能的安全充电装置。
6、全面推进彩钢板建筑整治工作。住建、消防等部门要立即行动起来，严格按照省、市两级部署要求，迅速组织开展行业系统领域内的消防安全排查整治，突出仓储物流、餐饮服务、室内演艺、制冷库房等人员密集场所和高风险部位，重点检查违规搭建易燃可燃彩钢板建筑、冷库保温防潮夹层使用易燃可燃材料、电器线路设置不符合规范要求、疏散通道关闭堵塞、消防设施故障停用、违法违规住人，以及消防安全主体责任不落实、值班巡查不到位、员工“四个能力”建设不托底等火灾隐患和消防安全违法行为，充分用足用好“查、改、罚、停”等法律手段，依法督促整治整改到位。
7、强化城乡结合部、居民楼院、小微企业消防安全综合治理。各公安派出所依法开展日常消防监督检查，指导村(居)民委员会物业管理单位加强消防安全管理。各乡镇政府、街道办事处组织力量对城中村、城乡结合部的出租屋、老旧小区等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，落实夜间巡逻检查，及时发现和消除安全隐患，持续深化消防安全网格化管理工作。按照属地管理原则，组织各县区公安、住建、应急、工信、市场监管等部门和消防救援机构对小微企业开展检查，重点整治违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。春节前，各乡镇政府、街道办事处、居民委员会等基层力量发动居民开展1次清楼道、清阳台、清住宅周边杂物的“三清”活动，提升自我防范水平。
8、深入农村开展消防安全综合治理。各县区进一步加强农村消防工作组织领导，将消防安全改造工作纳入乡改及农村振兴内容，重点突出传统村落消防安全治理。要督促基层村民委员会完善消防安全管理组织，细化消防安全责任制度，充分发挥专(兼)职、义务(志愿)消防队伍作用，着力解决消防安全布局不合理、基础消防设施建设滞后、柴草垛乱堆乱放等问题，督促村民开展消防安全自查自改，消除身边的火灾隐患。要不断加强农村火灾多发地区和榻板房集中区域消防安全检查，加快推进乡镇一级政府专职消防队伍建设，配齐装备器材，落实保障经费;督促乡镇政府、村民委员会开展日常消防安全检查，重要时段落实24小时防火巡查;组织开展农村消防安全警示教育大会和疏散逃生演练，增强消防安全意识，提升自防自救能力。
9、持续深化新业态新领域消防安全治理。各县区要组织住建、工信、商务、文旅等部门对辖区内乡镇农村旅游景区、电子商务、新型商业、物流企业等场所开展全面排查，切实形成强大合力。要实施多部门联动，开展不间断的日常检查清查工作，督促单位建立消防安全管理制度，加强安全用火、用电、用油、用气管理和消防安全“四个能力”建设，推动落实消防安全主体责任。要始终保持整治火灾隐患的高压态势，对物流企业人员办公、住宿等临时用房建筑材料和彩钢板芯材达不到规定要求的，一律予以临时查封;对其他耐火等级不符合标准规范要求、存在重大隐患的，一律严格依法查处并提请当地政府挂牌督办，切实消除隐患，确保消防安全。
10、推动智慧社会消防安全管理。
20xx年底前，按照“应接全接”的原则，所有设有自动消防设施的单位将火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、消防水箱、水池水位、消控室视频监控等全要素接入消防物联网远程监测系统。同时，要委托消防技术服务机构进行维护保养，严格落实日常巡查检查制度，及时解决处理消控室管理和消防设施运行问题，全力确保消防安全。
(二)做好重大活动消防安保
要紧盯全国、全省“两会”、元旦、春节、元宵等重要节点，全力做好消防安全防范工作，举办地有关部门组织对会场、住地进行全面安全检查，对临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促有关单位落实防范措施。其他地区成立联合检查组，分时段集中开展消防安全检查，及时消除安全隐患。元旦、春节、元宵节期间，加强重点区域、敏感部位的消防安全检查，督促落实火灾防范措施，前置备勤力量。同时，各县区消防救援机构结合本地举办的大型商贸、游园庙会、焰火晚会等人员密集区域，周密制定消防安全保卫方案，对重点部位、重要场所进行驻勤巡逻，全力保障消防安全。
(三)深化消防宣传培训
1、提升社会化消防宣传。深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。在当地媒体报刊开设专栏、专题，在重点时段播放消防公益广告，重大节会期间滚动播出消防安全提示语。各相关部门在企业、社区、学校、农村、公园等设置公益广告牌、消防提示牌等固定消防宣传阵地，充分利用楼宇电视、橱窗等资源开展消防知识宣传，定期向群众发放消防宣传资料，组织开展消防安全培训，提升社会面火灾防御水平。20xx年底前，要推广使用“全民消防安全学习云平台”，重点单位上线使用率实现全覆盖，确保全市上线率不低于常住人员的5%。
2、抓好消防宣传警示教育。各县区将消防法律法规宣传工作纳入当地主流媒体宣传范畴，深入报道典型火灾事故案例，警示教育广大群众。对影响大、整改难度大的隐患单位进行曝光，跟踪报道隐患整改情况。冬春火灾防控期间，各地曝光安全突出隐患问题不少于3次，主流媒体直播节目不少于1次。元旦、春节和“两会”期间，因地制宜，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，引导社会各界主动参与，激发了解消防、学习消防的主动性。
3、强化消防安全培训。各县区结合高危行业领域技能提升行动计划，将消防安全纳入进城务工人员职业技能提升内容，加强对经营业主和从业人员的消防培训演练。20xx年底前，各级消防救援机构督促社会单位开展消防安全培训工作，对本单位消防控制室值班员、保安等重点岗位人员开展培训，提高岗位履职能力。冬春防控期间，各县区组织对行业部门、地方国有企业相关负责同志，乡镇街道、社区负责人和管理人开展1次消防安全培训，着力培养消防安全“明白人”。
(四)提升应急救援能力
1、建立健全应急救援联动机制。各级政府加强对应急救援工作的组织领导，规范分级指挥和等级响应，细化公安、住建、交通、卫健、电力、燃气等部门职责。针对冬季火灾和救援特点，加强信息沟通和预警预判，掌握重点防控区域，组织召开多部门联席会议，研究联合处置对策，切实提升联动响应效率。加强泡沫等灭火剂和应急物资储备，及时补充灭火救援装备器材和保障物资。各级消防救援队伍加强对企业专职消防队、微型消防站的统筹指挥调度，加大日常执勤训练工作指导力度，规范应急处置程序，提高火灾扑救能力。
2、加强实战熟悉演练。各级市政供水部门落实主体责任，对市政消火栓开展全面巡检维修和保暖防冻，确保完整好用。各级消防救援队伍强化对消防水源的普查熟悉和维护保养，确保战时发挥作用。充分发挥好预案管理平台作用，持续强化预案编制工作，提升预案的准确性、实用性、科学性。针对辖区高层建筑、地下工程、石油化工、商业综合体等重点单位和火灾易发场所区域，大力开展全要素实战联合熟悉演练，不断提升实战水平。强化对元旦、春节及“两会”等节会重点场所和区域的熟悉演练，提前制定应对各类突发情况的应急预案，必要时安排力量前置备勤，做好应急处置准备。
三、工作措施
(一)强化分析研判。冬春防控期间，各级政府分析研判本地火灾形势，深入查找问题和不足，提出针对性防范措施，部署推进冬春火灾防控工作。各县区消防救援机构每月组织研判火灾形势和救援工作，找准薄弱环节和风险隐患，向当地政府专题汇报，并将各行业系统火灾情况及突出问题通报相关部门，有关部门根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施。
(二)开展清单治理。各县区分行业、分领域组织社会单位开展隐患自查，逐个列出消防安全隐患清单，逐条隐患划定进度时限，逐个项目明确整改责任人，定期照单对账、照单销账。20xx年底前，各县区认真排摸本地消防物联网建设和消防设施维护保养情况，制定工作推进清单、明确单位包干责任，逐个挂单销号。
(三)实施约谈提示。各级政府重点约谈工作不力、火灾多发的属地政府和行业部门;行业主管部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位消防安全责任人;消防救援机构重点约谈存在严重消防安全违法行为和重大隐患问题的单位责任人、管理人，督促其向社会作出消防安全承诺。
(四)强化综合监管。各县区对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，列入消防“黑名单”，实施联合惩戒。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
(五)提升物防技防。高层建筑及设有自动消防设施的单位全面应用消防物联网监测系统，利用消防控制室管理服务平台对值班人员在岗履职情况进行检查，督促值班人员及时录入信息。在用燃气的部位设置燃气泄漏报警和自动切断装置;具有电气火灾危险的场所设置电气火灾监控系统，利用智慧用电等技术加强早期火灾的可视化监测和智能处置。
四、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段开展：
(一)部署发动阶段(20xx年12月10日前)。各县区结合实际，制定方案，召开会议动员部署，成立领导组织机构，明确职责，细化工作措施，广泛发动，营造氛围。
(二)全面实施阶段(20xx年12月11日至20xx年3月25日)。各县区按照本方案，精心组织，认真实施，紧盯工作重点，落实研判预警、单位自查、执法检查、清单治理、约谈警示、综合监管等措施，定期调度、分析通报，确保各项工作任务落实到位。
(三)总结提高阶段(20xx年3月26日至20xx年3月31日)。总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)提高思想认识。要充分认识冬春火灾防控工作的重要意义，认清消防安全面临的形势和挑战，切实增强“四个意识”，强化底线思维，以高度的政治责任感，全力以赴做好冬春火灾防控，有效稳控社会面火灾形势。
(二)加强组织领导。市安委会办公室负责全市冬春火灾防控工作的组织协调，各级党委政府要将冬春火灾防控纳入议事日程，明确职责、细化措施，统筹推进各项工作任务。相关行业部门要加强沟通协调，切实推动做好行业消防安全标准化管理，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
(三)严格督导问责。各县区各部门要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，实施项目化管理，挂表式推进，确保各项措施落地见效。各县区要对冬春火灾防控工作开展情况进行督导，并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。冬春火灾防控期间，发生有影响和较大以上火灾事故的，依法追究有关单位和人员的责任。
为切实加强冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保全系统冬春消防安全稳定，制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展理念，牢牢守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线；以落实安全生产企业主体责任为核心，以提升企业自主管理水平为目的，以严格监督检查为手段，推动企业强化主体责任意识，有效控制安全生产风险，预防各类事故发生。
二、工作目标
认真吸取近期各地多起火灾事故教训，动员全系统各级力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，坚决预防和遏制火灾事故的发生，确保全系统冬春消防安全，确保人民生命财产安全和社会稳定。
三、工作时间
即日起至20xx年3月底。
四、组织领导为了加强对这次火灾防控工作的组织领导，县局成立冬春火灾防控工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
五、工作内容及措施
（一）进一步明确消防责任各单位要贯彻“安全第一，安全就是生命”的理念，第一时间召开消安会议，部署消安工作，完善工作方案，细化工作措施，明确工作责任。各单位主要负责人为消安工作第一责任人，分管负责人为主要责任人，安全部门负责人为直接责任人，形成一把手负总责，有关人员分工负责、逐级担责的责任归属体系，为做好消安工作奠定责任基础。
（二）进一步排查整治各类消防场所尤其是重点场所各单位要落实“预防为主，防消结合”的工作方针，立即部署人力、物力对各自责任领域内所有具有消防安全要求的场所、设施、消防器材进行一次横到边、纵到底的排查和整治。要重点对各办公场所、宿舍；各汽车客运站、各运输企业、各客运车辆；各类易燃易爆化学危险品运输单位或场所；全县范围内的交通工程施工现场等可能存在隐患或出现问题的场所进行全面排查，发现问题要造册登记，及时排除火灾隐患，认真搞好源头防范。
（三）进一步宣传消防安全各单位要本着对人民生命财产安全高度负责的态度群策群防，做好消防安全的宣传引导工作，要充分利用黑白板报、张贴画、出租车顶灯、广播、手机信息平台等开展形式多样的消防安全知识宣传。不断增强干部职工的消防安全意识和自救能力，做到消防安全重点部位职工普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用办法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救起初火灾、会组织人员疏散），其他职工普遍达到“一懂三会”（懂岗位的火灾危险性，会灭火、会疏导、会逃生）的要求，确保全系统安全稳定。
六、工作要求
（一）强化组织领导。各单位要开展火灾形势研判，制定好符合本单位实际的冬春火灾防控工作实施方案。要贯彻“党政同责、一岗双责”的要求，逐级抓好工作落实。
（二）强化责任落实。各单位要对照消防工作要求逐项细化、逐项查漏补缺，按期保质完成任务。要加强重点区域、重点场所、重点部位开展督查检查，查找问题根源，持续跟踪问效。要强化工作奖惩，对成绩突出的单位予以大力表彰，对工作不力的单位，从严问责。
（三）强化信息反馈。各单位及时将冬春火灾防控工作实施方案报局运输股，12月份起，每月23日前报送当月工作开展情况。20xx年3月底前报送工作总结。
一、工作目标
坚持人民至上，生命至上，贯彻落实消防安全责任制。提升灭火应急救援能力，增强全体员工火灾防控水平，持续稳控消防安全形势，严防火灾事故发生，确保安全生产。
二、组织领导
公司成立冬春火灾防控工作领导小组：
组长：
副组长：(主抓冬春火灾防控工作)
组员：全体在岗员工
指挥部设在办公室，成立工作专班实体化运行，统筹负责工作的组织协调。
三、时间步骤
即日起至20__年3月31日，共分三个阶段。
(一)动员部署阶段
召开专门会议，制定实施方案，健全组织机构，逐级动员到位。
(二)组织实施阶段
按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段
对冬春火灾防控工作情况进行分析，自查自评，总结工作，固化经验做法，建立提升火灾防控能力的长效机制。
四、主要任务
1、对办公楼、门市部、库房、出租门市进行安生产大检查，内容包括：各部位的消防设施、设备、电路、照明设备、取暖用具、加工用电设备及消防通道。
2、对员工及出租门市人员进行安全生产消防知识宣传培训(培训内容：消防“四个能力”)。
3、值班值宿人员要尽职尽责，做到每天全场巡检不漏死角，发现隐患及时报告立即整改。
五、按照集团冬防通知精神及公司冬防工作方案要求，各项工作层层落实，严格执行。
20__年1月份冬春火灾防控工作开展情况报告如下：
1、对办公楼、门市部、库房、出租门市进行安生产大检查，内容包括：各部位的消防设施、设备、电路、照明设备、取暖用具、加工用电设备及消防通道。一切运转正常中。
2、对员工及出租门市人员进行安全生产消防知识宣传培训(培训内容：消防“四个能力”)。
3、值班值宿人员尽职尽责，做到每天全场巡检不漏死角，发现隐患及时报告立即整改。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深入推进消防安全专项整治三年行动，全面加强冬春火灾防控安全管理工作，保证全街道火灾安全形势持续稳定。
二、工作目标
坚持综合治理、群防群治和从严问责的原则，全面提升消防治理现代化能力水平，推动各单位安全生产主体责任得到有效落实。涉及各行业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控，安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、生产基础进一步夯实，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，火灾事故得到有效遏制。
三、组织领导
成立中都街道冬春火灾防控工作领导小组，由街道主任张永担任组长，街道党政班子成员担任副组长，街道直各单位、各村（社区）主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在街道经发办，由街道党委委员查辛蕊同志兼任办公室主任。
四、工作步骤
（一）部署发动阶段（20__年12月10日前）。各村、社区、各部门召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20__年12月10日至20__年3月25日）。各村、社区、各部门结合实际开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20__年3月26日至3月31日）。各村、社区、各部门认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作长效机制。
五、工作任务
（一）加强消防宣传，组织开展防火培训。各村、社区、要利用巡逻车、物业等平台开展消防安全宣传教育。坚持以人为本科学施救、安全施救、有序施救，强化专用应急能力建设。加强应急预案管理，定期组织开展联合演练，提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性，做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。
（二）加大火灾隐患排查，消除消防安全隐患。1、各村、社区要进一步完善消防工作组织，确保辖区消防工作有人管、有人问、有人干。积极对接派出所驻村民警开展重点场所的用电用气用火、群租房、“三合一”场所、老旧小区安全检查。重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等问题，有效防范火灾事故。2、紧盯重要节点冬春火灾防控工作。元旦、春节等重要节日期间，街道主要领导、党政班子成员、街道直各单位、各村（社区）要集中开展消防安全检查，确保重点时间段消防安全形势平稳。3、加大建设工程施工和高层建筑的消防安全管理。集中整违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料，强化高层建筑消防管理、集中开展高层建筑消防安全整治。
（三）压实主体责任，开展自查自改。各村（社区）、街道各部门要根据街道安排及时为冬春火灾防控第一责任人的工作领导小组，明确工作任务，确保工作有人抓、有人管。重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，全力预防和减少火灾事故发生。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各村、社区、各部门要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。各村、社区、各部门要成立组织机构，明确职责分工，细化分解任务，逐级压实责任，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）密切协作，高压整治。各村、社区、各部门要加强配合，联合组织检查、建立健全机制，切实形成执法合力。
（三）深化宣传，营造氛围。通过各种形式开展安全用电用气用火宣传，普及用电用气用火常识。鼓励群众举报电气等安全隐患，形成全民关注、参与冬春火灾防治的浓厚氛围。
（四）严格督导问责。按照安全生产责任制，层层分解责任，切实将工作落实到各个岗位、每个环节。全面推进冬春防火安全水平。争取我街道冬春火灾防控形势稳定。各村（社区）、各部门要按照工作分工和完成时限要求，结合实际落实工作，街道政府将适时组织对各村（社区）火灾安全综合治理工作的情况进行督查。
为贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》(安委办〔20xx〕8号)要求，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，根据《xx市消防安全委员会关于印发的通知》(消安〔20xx〕号)的工作要求，经研究，决定自20xx年12月至20xx年x月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。现结合我镇实际，制定实施方案如下：
一、工作目标
坚持“人民至上、生命至上”理念，按照省委省政府和市委市政府关于当前安全生产和消防工作的总体部署，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，按照“政府主导、部门协同、单位负责、社会参与”的原则，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力实现三个确保总体目标，即确保“小火亡人”得到有效遏制，确保重大活动和重要节点期间不发生有影响的火灾事故，确保不发生重特大火灾事故。
二、重点任务
(一)全面开展“四个活动”
1.行业系统消防安全大排查活动。12月x日前，镇属有关部门应针对行业部门领域特点，组织一次行业系统消防安全大排查，跟踪督促整改火灾隐患。鼓励企业聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。针对排查发现问题，应逐个行业领域、逐个单位建立问题清单和档案台账，由镇消防安全委员会组织进行专题会商，推动落实行业消防安全标准化管理和隐患整改，完善部门间消防安全情况通报、会商研判、联合执法等工作机制，对职责交叉、联系紧密的领域，强化协同治理形成齐抓共管合力。
2.社会单位消防安全“自知自查自改”活动。镇消防安全委员会要紧密结合消防安全“五进”活动，进一步宣贯省消安委《火灾风险点指南》《社会单位消防安全自查自改指引》，全面发动社会单位每月开展消防安全“自知自查自改”活动，依托“商通”消防服务专区进行消防安全自查报备和线上消防安全承诺。对于未履行自查报备或线上消防安全承诺的社会单位，镇消防安全委员会应将其列入重点管控对象，采取约谈提醒、上门服务、监督执法等手段，督促社会单位落实消防安全主体责任。
3.消防安全“十大危险源”大整治活动。12月下旬，镇消防安全委员会要对本辖区消防安全“十大危险源”进行一次再摸查，切实找准全镇火灾事故隐患最为突出的消防安全风险点、危险源，并通过官方媒体渠道，及时对社会进行公开。镇消防安全委员会应对列入本地“十大危险源”的社会单位集中开展专项整治，督促社会单位落实火灾隐患整改主体责任，并于20xx年3月前完成火灾隐患“动态清零”，切实降低和消除重特大火灾事故风险。
4.消防安全服务暖企活动。镇消防安全委员会要广泛宣传“消防预约上门服务”政策，指导群众、企业解决消防安全难点问题。要全面开展重点企业菜单式服务工作机制，实施“一对一”跟踪服务，按照“一企一档一策”建档备查，帮扶企业规范消防安全管理，提升火灾防范能力。
(二)时刻紧盯“三个重点”
1.紧盯重点行业
(1)强化大型商业综合体管理。持续加大《大型商业综合体火灾风险指南》《大型商业综合体火灾风险检查指引》宣贯力度，督促社会单位建立专业消防安全管理团队，逐步实现大型商业综合体消防安全管理“风险自知、问题自查、隐患自改”的闭环式管理体系，全面实现消防安全规范化、标准化建设。
(2)推进高层建筑消防安全综合治理。20xx年2月底前，镇消防安全委员会要对照20xx年排查建立的问题隐患清单和整改责任清单，督促高层建筑管理使用单位落实隐患整改主体责任，消防设施、防火封堵等方面存在问题的，整改完成率必须达到100%。要切实做好《高层民用建筑消防安全管理规定》宣贯, 落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度，持续完善高层建筑消防安全管理。根据《xx市高层民用建筑消防安全管理达标创建工程实施工作方案》要求，高层公共建筑要于 20xx 年x月x日前完成达标创建工作。
(3)狠抓商住混合体建筑消防安全综合治理。镇消防安全委员会要严格落实《xx市商住混合体建筑消防安全综合治理方案》要求，针对老旧高层住宅、使用功能复杂的混合体建筑以及擅自改变使用功能的商住混合体建筑，重点整治占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等问题，明确部门监管责任，分类实施整治。20xx年12月底前，镇消防安全委员会要全面摸清商业混合体建筑底数和隐患情况，建立健全场所清单、隐患清单、措施清单和责任清单。20xx年x月x日前，要采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除前期排查发现的火灾隐患。
(4)提升人员密集场所抗御火灾能力。镇消防安全委员会要紧盯宾馆饭店、汗蒸洗浴、公共娱乐、学校医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题，督促落实主体责任，采取严防严控措施。要加强对工业用房、自建房改作人员密集场所的源头管理，对未取得消防许可、不符合消防安全条件的企业，坚决“整治一批、 关停一批”，防止产生先天性火灾隐患。
(5)提升危险化学品企业消防安全能力。镇消防安全委员会要对照全省危险化学品重大危险源企业第二次专项联合执法检查发现移交的问题，举一反三抓好隐患问题的整改工作，确保20xx年1月底前完成隐患动态清零。镇应急管理办、镇消防安全委员要加强“消地协同”，深化落实危险化学品企业联合监管十项制，持续开展危险化学品重大危险源企业专项督导检查，对前期检查发现的隐患问题实施“回头看”，实现消防安全标准化管理，改造一批老旧消防设施、加强企业消防力量建设。
2.紧盯重点场所
(1)强化涉疫场所消防安全检查。镇消防安全委员会要按照《xx省常态化疫情防控监督检查工作方案》要求，重点对集中隔离场所、疫苗接种场所、定点医院和防疫物资生产企业等涉疫重点场所开展专项检查，针对电器使用、供氧供气、压力容器，安全疏散管理，消防安全培训等开展重点纠治，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下能够有序组织人员疏散。要按照省疫情防控指挥办“三个一批”和集中隔离场所消防安全六项措施要求，对检查中发现的隐患逐项跟进整改销号，存在重大隐患或无法及时整改的要严格落实规范、退出机制。
(2)强化仓储物流消防安全检查。组织xx派出所、镇应急管理办、镇规划建设办(社区建设办)、xx市场监督管理所等单位(部门)，对大型物流仓储、电子洁净厂房开展消防安全检查，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题，督促指导企业严格履行主体责任，加强重点部位值班值守，严密各项防范措施，坚决防止“带险运营”。
(3)主动防范新业态新领域安全风险。进一步强化密室逃脱类场所消防安全风险管控，明确行业主管职责分工，开展联合检查督改，严查建筑防火条件、用火用电、易燃可燃装修装饰、电器线路、安全疏散、消防设施等方面突出问题，及时整改安全隐患。要持续深入开展电化学储能电站安全风险隐患整治，对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的，要坚决予以停运、搬离。镇消防安全委员会要主动研判，督促各类新兴场所及其所在建筑物业管理单位，落实消防安全责任和火灾风险分级管控机制，强化消防安全自主管理。
3.紧盯重点时段
(1)突出抓好重要节日安保。镇消防安全委员会要紧盯元旦、春节、元宵节等重要节日，围绕人员密集场所，组成联合检查组, 分时段集中开展消防安全专项检查。加大对夜间营业场所错时检查力度，节前及节日期间组织开展集中“夜查行动”，及时消除火灾隐患，全力做好节日期间消防安保工作，督促社会单位落实专门力量，加强巡查看护，全面降低火灾风险。
(2)突出抓好重大活动安保。镇消防安全委员会要抓好20xx年全国、全省“两会”等重大活动安保工作，提高火灾防范等级，严格落实安保措施。
(三)持续深化“四项治理”
1.深化打通生命通道治理
(1)加强消防车通道管理。20xx年12月底前，单位和新建住宅小区消防车通道全面实行标识化管理，开展消防车道信息采集工作，分类落实管理主体，加强划线、标名、标牌及维护修缮，确保标识清晰明确、消防车通道畅通。要实行“回头看”活动，更新完善消防车通道治理方案，分类、分批督办整改。要按照省政府办公厅印发的《关于加强和改进全省城市停车管理工作的指导意见》要求，分类制定科学合理的停车管理政策，形成长效机制，巩固提升部门联合执法管理机制，畅通信息共享渠道，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
(2)加强安全疏散设施排查。20xx年3月底前，镇消防安全委员会要持续开展“破网封墙扫街”行动，重点针对“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、养老服务机构、人防工程商业部分、人员密集等场所，联合清理整治安全疏散设施不畅和防盗铁栅栏、户外广告牌等影响消防安全的突出问题，加大对违章建筑和乱搭乱建设施的打击力度，逐项建立工作台账，逐月销账。
2.深化“小火亡人”消防安全治理
(1)落实火灾防范措施。镇消防安全委员会要加大省消安办《“三合一”场所火灾防范九项措施》《出租屋火灾防范九项措施》宣贯力度，逐级明确工作责任，组织开展群租房、“三合一”场所、连片村寨消防安全检查，重点整治违规住人、防火分隔不到位、外墙门窗不开逃生窗等问题。对于各村委会农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，镇消防安全委员会要组织相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。要严格落实“谁检查、谁负责”制度，实时动态登记场所信息并建立明细台账，建立健全火灾隐患跟踪和复查回访机制，每周开展不少于1次夜间错时检查行动。每月上门宣传服务不少于1次，每季度应组织1次消防安全主题活动。每半年分街巷组织1次灭火救援疏散演练，切实降低“小火亡人”机率和风险。
(2)加强基层消防监管。镇消防安全委员会要全面落实《xx省消防工作若干规定》《关于推动新时代消防救援工作高质量发展的意见》要求,依法履行消防工作职责,实体化运行消防安全网格化管理。要加强专职消防队建设，承担灭火救援、防火巡查和消防宣传培训职责，逐步实现“一乡一队”的目标。各村委会根据实际需要建设微型消防站，有条件的可建设小型消防站。
3.深化电气领域综合治理
(1)集中开展电动自行车消防安全提升工程。各镇消防安全委员会要严格落实《电动自行车火灾防范九项措施》和《xx市电动车消防安全专项整治工作方案》，将电动自行车集中停放充电场所建设纳入民生工程范畴。冬春火灾防控期间，镇消防安全委员会每月至少开展1次清理违规停放、充电的电动自行车联合大行动，引导居民养成安全有序的电动自行车使用习惯，坚决遏制“小火亡人”火灾事故。
(2)深化乡村地区电气火灾治理行动。各镇消防安全委员会要严格落实《xx省乡村地区电气火灾综合治理工作方案》《xx市乡村地区电气火灾综合治理工作方案》要求，切实加强乡村地区电气火灾防控工作，扭转乡村电气火灾多发的不利局面。
4.深化校外培训机构消防安全治理。镇消防安全委员会、xx镇中心小学要将校外培训机构消防安全管理工作纳入“双减”工作整体部署，建立健全“双减”工作专门协调机制，明确部门职责，加强协调指导，规范校外培训机构消防安全监管，加快推进校外培训机构整改。xx镇中心小学要将消防安全列入校外培训机构专项治理的重要内容，督促指导校外培训机构落实消防安全主体责任。镇消防安全委员会要依法对校外培训机构开展消防监督抽查，督促各村委会和物业服务企业对管辖和服务范围内的.校外培训机构加强消防安全管理。
(四)切实强化消防宣传培训
1.深入开展日常消防宣传活动。镇消防安全委员会要深入开展“消防安全责任”大宣讲活动，培养消防安全“明白人”。要广泛开展社会化消防宣传教育, 指导社会单位开展火灾隐息“自查自纠自改”工作和消防安全“三提示”“一懂三会”培训、疏散逃生演练。要广泛开展“乡村消防员”服务“乡村振兴”为民主题实践，广泛发动社会群众开展“全民学消防”线上活动，发动网格员、志愿者开展“消防安全进万家”活功，努力营造浓厚宣传氛围，着力提升全民消防安全安全素质。
2.强化风险宣传。镇消防安全委员会要充分运用好传播媒介，集中开展居家、工作、出行消防安全常识宣传教育, 广泛提示冬春季节火灾风险和火场紧急应对措施。春节、元旦、元宵节等重要节日前，镇消防安全委员会要结合典型火灾案例和重大火灾隐患，开展一次警示宣传和媒体曝光活动。
3.强化“明白人”培训。12月下旬，镇消防安全委员会要分行业、分领域组织火灾防范重点场所消防安全责任人、管理人开展消防安全提醒谈话，讲清楚冬春火灾形势、讲清楚法律法规、讲清楚消防管理方法，督促落实消防隐患自查自改、消防安全教育培训、消防疏散演练等各项火灾防控措施。
4.强化上门培训。镇消防安全委员会要进一步深化“敲门”行动，广泛发动村委会干部、网格员、派出所民警、消防志愿者、热心消防公益事业人士，深入村委会、住宅小区、集贸市场等，上门入户，面对面宣讲消防安全常识，教育群众自觉开展“三清三查四关”，推动实现紧急情况下邻里守望、互助帮扶。
三、工作机制
(一)工作清单机制。镇消防安全委员会根据镇辖区实际，在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
(二)风险研判机制。镇消防安全委员会要认真分析近5年来镇辖区内的火灾事故易发多发领域和火灾防范工作薄弱环节，结合本地冬春季典型火灾事故教训，重要节日、重大活动特点和本地经济产业结构，科学辨识火灾风险，找准防控重点，研究提出措施建议。冬春火灾防控工作期间，镇消防安全委员会应每月将火灾警情、风险研判和工作落实情况向镇委、镇政府进行书面报告或专题汇报，并建档备查。
(三)集中曝光机制。联合各村委会常态化曝光存在重大火灾隐患或经告知拒不履行火灾隐患整改主体责任的社会单位(场所)，强化社会监督，起到震慑作用，推动隐患整改。冬防期间，每月曝光隐患次数不少于1次。
(四)质效评估机制。结合消防安全专项整治三年行动，加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，统筹纳入全镇安全生产和消防工作考核巡查内容，实施全过程质效评估。从工作量化指标、多维考核、综合运用等方面分析取得的成绩和存在的不足，及时总结好的经验做法，形成一套在全镇行之有效的整治机制。
(五)调度指挥机制。镇消防安全委员会将根据工作需要，组织召开调度会，对阶段性重点工作进行定期研究和安排，对“难点”问题组织相关部门进行联合解决。对工作不落实、成效不明显的单位(部门)和企业，将开展点对点约谈，督促落实整治措施。
(六)督导问责机制。镇消防安全委员会将成立冬春火灾防控工作督导组，开展联合督导检查。对工作不落实、措施不得力的，将发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对亡人和有影响的火灾事故，将逐起开展延伸调查，依法从严追究有关单位和人员的责任。在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。
四、时间步骤
(一)部署发动。镇消防安全委员会召开会议进行动员部署。
(二)组织实施。 镇消防安全委员会要根据方案部署，梳理分解工作任务分工，制定任务分工表和进度表，实施挂表推进，逐项销账。
(三)总结验收。镇消防安全委员会开展自查自验，认真总结工作，固化经验做法，并向市消安委办公室提交自查自验报告。市消安委统筹组织抽查核实，检验各地工作成效，抽查结果列入安全生产和消防工作考核内容。
五、工作要求
(一)加强组织领导。镇消防安全委员会要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、落实“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。
(二)强化监管协作。镇消防安全委员会要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职, 各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。
(三)严格执法检查。镇消防安全委员会要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督执法力度，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。要健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，要逐起开展延伸调查,在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题,提出针对性的改进意见和措施。
冬春季节是火灾事故多发季节，枣林镇认真贯彻落实上级文件精神，切实做好我镇今冬明春火灾防控工作，坚决遏制亡人火灾尤其是重特大火灾发生，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治，紧盯今冬明春特别是元旦、春节、全国“两会”、省市“两会”等重点时段，紧盯火灾高危单位、薄弱区域和突出风险，进一步落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，逐级压实消防安全责任，全面强化火灾防范措施，及时化解安全风险，消除安全隐患，有效遏制亡人和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，维护全镇消防安全形势持续稳定。
二、工作安排
（一）部署发动阶段（20__年12月5日前）。各村、企业及相关成员单位分别制定方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、全面部署。
（二）组织实施阶段（20__年12月6日至20__年全国“两会”结束）。各村、企业及相关成员单位要落实消防安全管理和行业监管责任，深入组织开展本辖区、本系统消防安全排查治理。要督促本单位开展“三自主两公开一承诺”活动（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施），提高自防自救能力。要及时针对突出风险召开约谈会、推进会，曝光重大火灾隐患，在重要节点落实严管严控措施。
（三）总结验收阶段（20__年全国“两会”结束后5日内）。各村、企业及相关成员单位要总结经验做法，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
三、重点任务
（一）深化消防安全执法检查专项行动。巩固深化“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动和“防风险除隐患保平安迎大庆”行动成效，分行业、分领域完善商场市场、劳动密集型企业、公共娱乐场所、学校、医院、养老院、宾馆饭店、校外培训机构等重点场所基础信息台账，梳理消防安全隐患、交办、责任“三个清单”，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。结合重点时段及火灾规律特点，分行业、分领域开展集中检查，切实查改火灾隐患及消防违法行为。针对检查发现的重大火灾隐患，要提请政府进行挂牌督办。
（二）加强重点领域针对性排查治理。扎实开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”，突出餐饮场所、儿童游玩等重点，深化整治突出风险隐患，健全长效管理机制。督促各类公共娱乐场所全面开展消防安全自查，加强防火巡查和值班驻守。进一步加强电动自行车消防安全管理，细化相关部门和基层组织日常监管职责，完善全链条监管机制，组织开展联合检查，重点整治生产、销售、改装、停放充电等环节存在的突出隐患和违法行为。督促各类学校对实验室、宿舍、食堂、图书馆等重点部位开展检查巡查，强化宣传教育和应急疏散演练（教办组牵头负责）。加大对养老福利机构消防设施维修和投入力度，加强消防安全检查治理（民政所牵头负责）。督促医疗机构严格落实消防安全管理规定，组织开展医疗卫生系统消防安全大检查活动（卫生院牵头负责）。加强燃气安全防范，开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全检查，发动单位和群众开展燃气安全自查，及时整改安全隐患，持续推进电气火灾三年综合治理，对照综合治理方案梳理检视任务落实情况，进一步加大电器产品生产流通、工程建设和使用管理等环节治理力度，有效预防和减少电气火灾事故（规划所和乡村振兴办按职责分工负责）。按照化工园区和危化企业安全导则，对全镇涉及危化的产业聚集区、工业园区和危化企业开展治理整顿（企业办和应急办按职责分工负责）。
（三）开展小微企业、家庭作坊消防安全综合治理。组织各村、综治办、公安派出所等开展小微企业、家庭作坊消防安全集中检查，重点整治违章搭建、电气线路老化、危化品存储使用不规范、疏散通道不畅、消防设施设置维护不规范、安全培训不到位、违规留宿人员等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。通过采取“人防、物防、技防”等综合措施，全面改善小微企业、家庭作坊的消防安全条件，提升抗御火灾的能力。
（四）营造消防宣传浓厚氛围。围绕“防范火灾风险、建设美好家园”主题开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。在广播、常态播发消防公益广告和提示字幕；圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点，及时开展火灾案例警示教育，通过媒体定期推送针对性消防安全提示。加强道路和小区消防橱窗建设，督促沿街单位电子显示屏、楼宇电视等高频次播发消防安全警示提示。
（五）加强消防安全教育培训。通过媒体发布季节火灾风险提示，要明确工作责任，分行业分层级抓好消防培训工作，提高行业系统消防管理水平。督促社会单位组织对物业企业管理人员、消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。对老幼病弱等重点人群，乡村、社区工作人员要上门开展宣传教育。
（六）强化基层消防安全检查巡查。派出所加强日常消防监督检查，指导村（居）民委员会、物业管理单位加强消防安全管理，落实夜间巡查。镇政府紧盯城中村、城乡结合部等薄弱区域，组织开展出租屋、沿街门店、“三合一”场所（指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑）、居民小区消防安全检查，重点纠治疏散通道堆放可燃杂物、违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。
（七）做好重要节点安全防范工作。元旦、春节、元宵节期间，各村、企业及相关成员单位要提前对商业促销、庙会等大型群众性活动举办场地进行全面摸排检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。在全国“两会”、省市“两会”等重大活动期间，各单位要对重点场所集中开展检查，对夜间营业场所加大错时检查力度，督促单位加强值班值守，及时消除安全隐患，降低火灾风险。加强繁华商圈、游园庙会、交通枢纽以及国家重点文物保护单位等人员密集场所巡防看护，做好应急处置各项准备工作。
四、工作措施
（一）科学研判预警。各村、企业及相关成员单位要定期组织研判冬春季节火灾形势，及时通报重点行业系统火灾情况和突出问题。各行业主管部门要针对本行业系统薄弱环节和风险隐患，研究采取针对性措施，强化落实行业监管责任。
（二）集中培训发动。对行业部门主要负责人、公安派出所民警、网格员和消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群开展集中培训，理清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查方法。
（三）组织单位自查。督促各单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动，并在显著位置张贴公示标牌。
（四）严格执法检查。各村、企业及相关成员单位要结合本行业领域实际，细化消防安全检查重点内容和标准，列出检查清单，组织开展专项检查。消防救援机构根据单位自查自改和公开承诺情况，按照“双随机、一公开”等监管要求依法严格执法检查，发现存在突出风险隐患的'单位，依法从严从重惩处，落实“四个一批”（挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批）相关要求。
（五）重点约谈推进。对工作不力、火灾多发的村、企业及相关成员单位，按规定约谈村书记主任和行业主管部门负责人。各行业主管部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位负责人。消防救援机构要重点约谈大型连锁企业、重大火灾隐患单位消防安全责任人、管理人。
（六）集中曝光督办。落实火灾隐患集中曝光制度，组织媒体公开曝光单位名称、主要隐患和消防安全责任人，大力营造舆论监督氛围，倒逼隐患整改；对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况，及时通过媒体向社会公布。
（七）强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助其消除隐患。鼓励通过购买第三方服务方式，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
五、工作要求
（一）高度重视。各村、企业及相关成员单位要进一步提高政治站位，强化政治意识，充分认识防范化解重大安全风险的重要性和紧迫性，强化底线思维，坚持守土有责、守土尽责，全力抓好冬春火灾防控工作。要坚持和完善专项行动中形成的有效做法，研究制定针对性强的具体实施方案，统筹推进各项任务落实。
（二）加强领导。镇政府成立冬春火灾防控“百日安全”行动领导小组，镇政府分管负责领导同志任组长，领导小组办公室设在镇应急办，承担日常工作。各村、企业及相关成员单位要成立组织机构，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。
（三）强化协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等机制，加强分工协作、协调配合，形成冬春火灾防控工作监管合力。要积极推进基层综合行政执法，加强安全执法协作联动，织密安全监管网络。
（四）严格问责。冬春火灾防控工作开展情况列入年度安全生产和消防工作考核内容，对工作不力、措施不落实、成效不明显的依规依纪问责处理；对发生较大及以上亡人火灾事故的取消年度评先资格，依法从严追究事故相关单位和人员责任。
各村企业及相关单位冬春火灾防控工作动员部署情况，请于20__年12月9日前报至镇应急办；12月起，每月20日报送当月工作小结；全国“两会”结束报送冬春火灾防控“百日安全”行动工作总结。
为扎实做好今冬明春火灾防控工作，确保我镇消防安全形势平稳可控，根据区消防安全委员会统一部署，镇消防安全委员会决定于即日起至20xx年3月，在全镇集中开展今冬明春火灾防控工作。方案制定如下：
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动落实“党政同责、一岗双责”和党委政府属地管理责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故。
二、重点任务
（一）落实重点场所严防严控措施。
1.组织对饭店、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
2.指导、督促社会单位重点围绕容易引发火灾的电源、火源、可燃物，以及易造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。
（二）做好重要节点消防安全防范。
1.在元旦、春节、元宵节前后，组织对节庆活动和对人流物流集中场所进行消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实防范措施。
2.针对全国“两会”、市“两会”等重大活动，组织力量对涉会场所开展消防安全检查和火灾风险评估，督促单位落实“六加一”火灾防范措施，加大社会面火灾防控力度。
3.重要节日和重大活动期间，分时段组织开展本地区、本行业消防安全检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位前置巡防看护，做好应急处置各项准备。
（三）开展工业企业、群租房、“多合一”场所消防安全综合治理。
1.组织对小微企业、“多合一”场所开展消防安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。
2.明确消防安全管理机构，落实消防安全管理人员，健全消防安全管理制度，督促指导加强消防安全管理。严厉打击违法用地、违法建设等行为。
（四）集中开展电动车消防安全综合治理。
1.深入开展电动汽车和电动自行车消防安全综合治理，严查企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产，以及生产（销售）非法改装、拼装电动车、蓄电池等不符合新标准的行为。
2.及时掌握最新电动汽车、电动自行车强制性国家规范，并组织相关行业部门和生产、销售电动汽车、电动自行车企业召开标准宣贯会。
3.推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施。
（五）深化电气火灾综合治理。
1.加大监督抽检频次，严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣电气产品。落实电气安全监管职责，建立信息共享、联合执法等机制，及时依法查处电气安全违法行为。
2.将电气线路改造纳入传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路。采取政府购买服务方式，聘请专业技术人员或中介技术服务机构，为居（村）民家庭提供电气防火检测服务。
3.推广技术防控手段，推动具有一定规模的公共建筑、人员密集场所、易燃易爆场所等安装电气火灾监控系统，推动“三合一”场所、临街商铺等火灾高风险对象和居民家庭安装漏电保护装置。
（六）持续实施打通消防生命通道工程。
1。20xx年底前，全面完成消防车通道标识化管理工作。
2.建立完善信息共享、联合执法管理机制，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。冬春期间，组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，对确不能清理完毕的，要提请政府列入重点督办事项和为民办实事工程。
（七）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。
1.按照属地管理和“三个必须”原则，分地区、分行业集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库和冰雪游乐场所等场所，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材，或冰雪游乐设施场所使用可燃保温材料不符合要求的，要依法责令拆除或更换合格材料。
2.加强建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。加强彩钢板生产、流通环节动态监管，对使用、销售夹芯板材不符合要求的，依法严肃处理。
（八）加强“小火亡人”火灾防控。
1.组织村（居）委会、公安派出所、城乡结合部、居民住宅楼、农村大院等为重点，持续开展以“三清三查”为主要内容的消防安全检查活动，及时消除火灾隐患。加强临街商铺夹层违规住人排查整治，整治一批突出火灾隐患、清退一批违规住宿人员、处理一批违法违规业主。
2.发动基层网格员、消防志愿者、社区消防宣传大使等，对社区居民加强消防安全入户宣传，上门指导帮助查找消除火灾隐患，宣讲安全用火用电、逃生自救等常识。冬春期间，各行业部门、物业管理单位要组织一次疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力。
3.冬春期间，以老弱病残、学生、婴幼儿等家庭为重点，采取政府购买公共服务的形式，推广安装独立式感烟报警探测器。要改进辖区居民冬季传统烤火取暖方式，推广智能断电取暖设施。
（九）广泛开展消防宣传教育培训。
1.围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119”消防宣传月活动，并在元旦、春节、元宵等重大节日期间策划组织有针对性的主题宣传活动。要扎实推进消防宣传“五进”工作，充分发挥消防救援站、消防科普教育基地等消防宣传阵地作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验，深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动，不断提升公众火灾风险防范意识和自救互助能力。
2.分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、村（居）委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。推出适合不同人群的教育培训内容，加强线上消防培训。
三、工作措施
（一）精准研判施策。专题研判一次本地区、本行业冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，分地区、分行业部署开展火灾隐患排查整治。结合地区、行业特点，每月组织研判火灾形势，及时调整消防安全工作重点，制定落实针对性防控措施。镇消安委办公室每月汇总风险问题、提出对策措施，及时报告镇政府、函告有关部门，向社会发布预警提示。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的`问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
（二）严格执法检查。牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大执法检查力度，发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，用足用好执法手段，依法从严查处。对消防安全严重失信、火灾隐患久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。
（三）深化重点盯办。认真贯彻《重庆市消防安全督办约谈实施办法》，重点约谈工作不力、火灾多发村（社区）和辖区单位责人；坚持采取专家指导、执法服务等方式帮助解决难点问题和突出隐患。冬春期间，要集中挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批重大火灾隐患，强化社会监督，起到震慑作用，推动隐患整改。
（四）严肃督导问责。镇消安委将加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，开展督导检查，统筹纳入安全生产和消防工作考核巡查内容，推动消防安全责任落实落地。对工作不落实、措施不得力的，及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，依法从严追究有关单位和人员的责任。
四、工作步骤
（一）部署发动阶段（20xx年11月25日前）。结合实际，分别制发方案、召开会议，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年11月26日至20xx年3月25日）。开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月31日）。组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的'政治责任，层层抓好组织实施。为确保专项整治工作取得实效，镇成立人员密集场所消防安全专项整治工作领导小组，由镇长彭昌国任组长，分管副镇长廖秀福任副组长，镇派出所、应急办、党政办、规划建设管理环保办、经济发展办、社会事务办、综合行政执法大队等单位负责人及各村（社区）主任为成员，领导小组的职责是：负责全镇人员密集场所消防安全专项整治工作的统筹和督导工作，研究协调工作中的重大问题。领导小组下设办公室在镇应急办，由付世全兼任办公室主任，办公室的职责是：具体负责人员密集场所消防安全专项整治工作的日常协调和推进实施，及时向镇领导小组提出工作的意见和建议，完成镇领导小组交办的其他事项。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）精心组织，狠抓工作落实。要明确时间节点，每月分析研判，适时召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进。既要认真抓好方案明确的10项“重点任务”，还要结合辖区、行业实际抓好“自选动作”，紧盯消防安全薄弱环节和火灾高风险对象，组织开展针对性火灾隐患排查治理和消防安全能力提升行动。
（三）统筹结合，确保工作成效。要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治三年行动、20xx年度重点工作、国务院消防工作考核迎检结合起来，全面盘点和梳理各项重点任务进展情况，严格把握时间节点，倒排工期、集中攻坚，全力确保年度刚性任务如期完成。
版权声明：此文自动收集于网络，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。
本文地址：https://www.nuenian.com/fanwen/fangan/5e8426ede98870b35c2b50c9c5e7e62b.html
