化工企业冬季安全生产工作方案（精选22篇）
为切实抓好当前安全生产各项工作，坚决遏制各类事故发生，确保我县第十三次党代会、建党90周年和夏季高温期间安全生产形势的稳定，结合6月22日全省安全电视电话会议的精神和要求结合商务领域的实际，特制订本方案。
一、检查范围
商务领域安全生产大检查的范围是商属各企业生产、经营场所，宾馆、饭店、超市等人员密集场所，
二、检查时间、检查方式与步骤
此次检查从20__年6月25日开始，9月底结束。采取“企业自查、部门检查、县政府督查相结合”的方式。 6月25日—7月10日，为宣传动员阶段，召开全系统安全生产大检查工作会议，下发通知文件与工作方案，各企业分别召开会议，成立安全生产检查工作机构，制定方案，宣传发动。
7月10日—7月31日，为企业自查阶段，各企业安排具体人员深入一线，认真排查安全事故隐患，制定整改方案与具体措施，明确专人负责，落实整改。
8月1日—9月20日，商务局由分管副局长带队，抽调业务科室人员，联合安监、消防、公安、供电、质监等部门深入各企业逐一进行检查，重点对县域内商场、超市、农贸市场、宾馆饭店进行全面排查，不符合相关要求的经营单位立即依法责令整改，下发整改通知书，并落实相关整顿措施，督促完善相关手续，依法关闭、取缔一批确实不符合安全要求、证件不全的企业，彻底排除商务领域一切安全隐患。
9月21—9月底，对照检查方案，逐项看落实，继续完善，自觉接受县政府组织的督查。
三、检查重点内容
重点检查安全管理制度、岗位安全操作规程是否建立健全；安全要求、岗位责任是否落实到位，安全设施、消防技术装备、经营环境、防控手段等是否存在安全隐患。具体包括：
（一）安全生产责任落实情况
企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
（二）安全生产法律法规、标准规程执行情况
检查设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度执行情况，依法履行安全设施“三同时”制度情况。
（三）隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产、经营场所重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；存在较大危险因素的经营场所和重大危险源要普查建档，建立风险辨识、监控预警制度，以及制度的落实情况。
（四）安全基础工作及教育培训情况
检查企业主要负责人、安全管理人员、特殊从业人员的持证上岗情况。
（五）应急处理情况
配备应急救援物资、制定应急救援预案情况，并对企业周边存在易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范与治理情况，是否建立应急救援队伍。
四、几点要求
一是要加强领导，迅速行动。各商属企业要迅速行动，成立安全大检查的工作小组，加强对隐患排查治理工作的领导，深入到生产、经营的最前沿，认真排查夏季和汛期存在的和可能造成的安全隐患。
二是要即查即改，落实措施。对排查出的安全隐患，能当场整改的要当场整改，对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人负责，切实做到整改方案、整改资金、整改时限、整改责任和防范措施“五落实”，彻底消除安全隐患并把整改情况及时上报给主管局。
为认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，切实加强农机安全生产的监督管理，全面完成我市农机安全生产工作的各项目标任务，确保农机安全生产，更好地服务于“三农”和为经济社会转型发展、和谐发展、“安全保障示范市”的创建营造良好环境，把专项整治与依法落实安全生产责任制和保障制度、强化经常性管理与建立长效管理机制紧密结合起来，切实加强农机安全生产工作，努力夯实农机安全生产的基础，坚决杜绝重特大农机事故的发生，保障人民群众生命财产安全，确保我街道的农机安全生产形势持续稳定好转，为全街道经济发展创建良好的安全生产环境，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署以及孝义市人民政府关于20xx年全市安全生产工作的意见[孝政发(20xx)6号]。紧紧围绕创建“安全保障示范市”目标，以落实安全生产主体责任为重点，以健全完善和严格落实安全生产工作制度为保障，以深化安全生产专项整治为手段，以事故预防为主攻方向，以科技进步为支撑，继续深化“安全生产年”活动，坚持道路交通安全整治、田间作业安全、转移安全并重;坚持强化执法、履行职责、减少事故、争取政府支持。强化农业机械驾驶人相关法律法规、安全知识、业务技能的培训教育，提高驾驶人安全意识和责任意识;加强上道路拖拉机、联合收割机年度检验工作，继续认真开展农机安全生产隐患排查治理，严格安全责任，努力增强农机从业人员的安全生产意识，切实解决源头和动态管理的薄弱环节，有效减少和避免道路交通和农机作业事故发生，继续抓实农机安全生产隐患排查治理专项行动和农机安全生产专项整治。强化业务规范，强化服务行为，全面推进农机安全生产社会化管理，努力实现农机安全生产，力争继续保持全年零事故、零死亡、零受伤。保证全街道安全生产形势的稳定。
二、加强领导，完善农机安全生产责任制
①成立街道农机站安全生产领导组
为把农机安全生产真正抓在手上，落到实处，特成立街道农机站安全生产领导组。
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
②农机安全生产检查的具体要求
1、单位主要负责人一季度深入基层检查指导工作3次以上，并做好检查记录。
2、单位分管农机安全工作的副职一季度深入基层检查6次以上，并做好检查记录。
3、单位负责农机安全生产的各科、站一季度深入基层检查9次以上，并做好检查记录。
三、加强农机安全生产宣传教育和培训
坚持以人为本、管机先管人的指导思想，充分利用会议、电视、广播、报刊、宣传车、印发宣传资料等多种形式，大张旗鼓地宣传农机安全的法规、政策以及农机安全生产的重要性，要结合安全生产月宣传活动采取多种有效形式，广泛深入、扎实有效地开展农机安全生产宣传活动，宣传农机安全法规和农机安全常识，使农机安全生产家喻户晓。加强对农机驾驶操作人员经常性的安全宣传教育和技术培训，提高广大机手的安全意识和安全使用技能。要组织农机人员进村入户，开展安全生产知识宣传、咨询活动。贯彻执行《农业机械监督管理实施条例》，认真开展“安全生产月”等宣传活动。通过召开会议、组织培训、开展重特大农机事故应急演练等方式，使安全教育经常化、制度化。树立为民观念和服务意识，帮助机手做好机具检修和技术咨询等工作，努力提高农机“三率”水平。
四、狠抓监理执法队伍素质建设
(一)加强培训。建立监理员学习例会制度，每月1次，重点加强对监理人员业务和职业道德的培训，认真学习、贯彻《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》和《农业机械监督管理实施条例》等，通过学习，使监理人员的执法水平、工作水平和责任心得到真正的提高，达到“六求”：即思想上求“正”，作风上求“硬”，工作上求“严”，素质上求“高”，能力上求“强”，服务上求“优”。
(二)依法行政，强化服务，健全各项规章制度，规范执法行为。执法过程中，我们要求做到：着装规范，行为规范，行政处罚适用程序规范，行政处罚适用条款规范，行政处罚书写文书规范。
五、制定重特大农机事故应急处理预案，完善农机事故应急处理体系
(一)制定《新义街道重特大农机事故应急处理预案》，每年保证演练一次。
(二)成立应急处理工作领导小组，下设应急救援现场指挥组、现场救援组、事故处理组和后勤保障组，明确负责人和联络方法，加强值班和物资准备，向社会公布农机事故报警电话。各组制定具体应急预案，明确职责和分工。当人员因工作变动时，及时调整充实。
(三)事故发生地农机部门在接到重特大农机事故报告后，应按农机事故快速报告程序的要求，立即将事故情况向当地政府、安全生产监督管理及上级农机主管部门报告。
(四)事故发生地的农机部门和有关单位接到事故报告后应迅速组织各小组赶赴事故现场，同时协调公安、安监、急救、保险等部门联合行动，结合现场实际情况，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
六、加强源头管理，继续开展创建“平安农机”活动
创建“平安农机”活动的主要内容是“农机安全乡镇”和“农机安全村”的创建，“农机安全乡镇”和“农机安全村”是新形势下实现农机安全工作重心下移下沉，防线前移，保证农机安全生产的有力举措。为加强源头管理，农机安全生产领导组要组织监理人员、农机管理员深入基层和农机生产第一线，对辖区内所有农业机械彻底排查摸底，并逐一分类、登记。坚持“以点带面，全面推进”的方法，充分发挥重点示范作用，在全市掀起创建“农机安全乡镇”和“农机安全村”的热潮。
七、严格执行农业部《拖拉机登记工作规范》和《拖拉机驾驶证业务工作规范》，进一步规范农业机械和驾驶操作人员的管理。
坚持源头治理，严把“三关”。即严把农业机械登记入户关、驾驶员考验关、年度检审关。规范各类拖拉机、联合收割机等农业机械的登记制度。严格按照农业部颁布的“规定、规范”进行检验注册登记;规范车辆档案管理;对已领取牌证但未按期参加检验的拖拉机、联合收割机、变型拖拉机，逐一下发整改通知，加强对拖拉机、联合收割机的管理，坚持按公告目录上牌，按机主属地上牌，按技术标准上牌，并办理机动车交通事故责任强制保险。严把驾驶员领证资格审核、理、术科培训、考试考核关。严格驾驶、操作人员培训考试规定，对未经培训、未经考试的坚持不核发驾驶、操作证，对违章记录较多的一律组织复训和重新考试。
八、加强对农业机械的隐患排查及安全检查，努力降低事故发生率
(一)在20xx年安全生产专项整治的基础上，全面排查治理农机事故隐患，深化上道路拖拉机的专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，建立健全农机隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，提高农机安全监督管理水平，杜绝重特大农机事故的发生。为此农机监理站要切实加强对农机安全生产隐患排查治理工作的组织领导，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动，监理站、各乡镇农机站要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范农机安全管理与监督。要切实加强农机安全隐患排查治理的基础工作，认真做好排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，实现登记、整改、销号的全过程管理。坚决杜绝整治不认真、走过场，并在排查治理已发现的农机安全隐患的同时要坚决杜绝新的安全隐患的发生，争取做到还清旧帐，不欠新帐。
(二)街道农机站要积极做好与有关部门的配合协调工作，经常组织配合农机局监理人员在田间、场院及乡以下道路开展安全检查，治理“黑机非驾”，纠正违法行为，确保上道路拖拉机、纯农作业拖拉机、联合收割机、脱粒机及其它农业机械的安全生产。
(三)争取与公安部门配合，开展以拖拉机、联合收割机尤其是外籍拖拉机、联合收割机为重点的专项整治工作。继续加大力度整治悬挂外籍号牌的本地拖拉机，进一步将其管理规范化。农机站要与转籍拖拉机驾驶人签订安全生产责任状，认真做好驾驶人的动员教育工作，在本辖区内杜绝挂外牌现象。整治重点为：上道路拖拉机及驾驶人员无牌证行驶;非法拼(组)装或超技术标准的拖拉机、联合收割机;未进行年度检审的拖拉机及驾驶员;与准驾车型不符的拖拉机驾驶员;拖拉机违法载人、超载、超速、未参加机动车交通事故责任强制保险等违法行为。通过整治，消除事故隐患，降低事故发生率。
(四)坚持农机安全生产大检查。20xx年要继续加大执法检查力度。在执法检查工作中发现违章一个纠正一个，决不手软，在社会上营造安全监管的高压态势，让违章者寸步难行。同时要严格把好入户、检审和考核发证关，对无产品《目录》、无产品合格证、无生产许可证和初检不合格的拖拉机及驾驶员坚决不允许继续行驶和驾驶;对未经培训、考核不合格的人员坚决不发给驾驶证，真正从源头上加强管理，确保农机安全生产。
九、配合有关部门抓好农机市场整顿
(一)做好农机配件、维修网点的检查、登记、发证工作。
(二)配合工商、质监等部门清理、整顿农机市场，打击制售假冒伪劣产品的违法行为，维护农民的合法权益，确保安全生产。
十、建立行政责任追究制度
进一步学习、宣传《安全生产法》及农机有关法律、法规，落实行政责任追究制度。
(一)执法错案追究原则：谁主管谁负责，谁不按法律法规办事，谁承担法律责任。
(二)农机监理人员必须严格执行行政执法过错责任追究制度，在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成事故或损失的，由局视情节和后果给予责任人行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
一、总体思路
以党的__大和__届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，根据国务院关于“安全生产年”的要求，全面加强基层安全监管、企业安全管理、基层组织领导能力建设；继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业（领域）安全专项整治重点工作。实施“平安沙市”安全工程建设，坚决杜绝安全事故，实现“零事故”“零死亡”确保全镇安全生产形势持续平安稳定。
二、工作目标
实现全年安全生产“零事故”“零死亡”工作目标。
强化安全生产现场管理，健全安全管理机构和制度，开展企业安全标准化建设，提升企业本质安全保障水平。建立安全隐患排查治理长效机制，切实加强重大隐患挂牌限期整治。一般隐患整治率达到100%，重大隐患限期整治率达到95%以上。
三、工作任务及措施
（一）加强基层安全监管能力建设，筑牢安全监管第一防线。20__年，全镇所有高危企业要建立完善安全监管基本制度基础台账，落实企业安全管理人员的工作职责。
（二）加强企业安全管理能力建设，提升企业安全管理水平。全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负责人“一岗双责”责任制；按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构；严格“三级教育培训”制度；严格执行特种作业人员持证上岗规定。
强化现场安全管理。全面开展“零事故活动”，加强现场管理和作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力。
（三）深化企业安全标准化建设，提高企业本质安全水平。依据法律、法规制订行业安全管理标准，健全企业安全管理标准化体系，建立工作考核激励机制。新建、改建、扩建项目必须严格执行安全生产“三同时”规定。
（四）深化隐患排查治理，完善事前防范机制。建立隐患排查治理长效机制，逐级建立并落实企业主要负责人到每个员工的隐患排查治理和监控责任制，健全隐患排查治理分级管理制度，重大安全隐患实行挂牌督办。建立隐患登记、销号管理机制、重大隐患治理和重大危险源监控机制。加大隐患排查治理监管力度，对无视法律法规、治理安全隐患不力的，依法严肃处理。
（五）深化重点行业（领域）安全专项整治，严防重特大安全事故。进一步巩固和深化交通运输、矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生产专项整治。
加强重点时段安全监管。切实加强全国和全市“两会”、春节、汛期、高温季节、国庆等庆典等重要时段的安全监管，创造安全稳定的环境。准确把握每季度的安全生产特点，突出工作重点，开展检查督查，严防死守，防止各类事故发生。
（六）强化安全投入保障措施，改善安全生产基础条件。严格执行安全费用政策，按照“企业提娶政府监管、确保需要、规范管理”要求，督促企业加强安全费用提娶使用情况的监督检查，确保安全隐患治理、安全技术改造等安全生产投入，全面推行安全生产责任险。
（七）强化安全文化保障措施，营造浓厚安全生产氛围。加强安全生产法律、法规和安全知识宣传，丰富“安全生产月”宣传活动；加强安全教育培训。加强生产经营单位负责人、管理人员、特种作业人员和农民工的安全培训，安全管理人员持证率达到95%以上，特种作业人员持证率达到100%。
（八）强化监察执法保障措施，严惩安全生产违法行为。进一步强化安全生产综合监管部门的监察执法职能，强化行业安全监管和执法。建立完善对企业安全员的激励机制和人文关怀制度。按照安全生产事故“四不放过”原则严格事故查处，严肃追究责任人员的责任，严厉查处违法违纪和失职渎职行为。
（九）强化应急救援保障措施，提高事故灾难应对水平。进一步强化应急预案体系建设。加强企事业单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制，推进应急预案“进社区、进村组、进企业、进学校”。全面启动全镇安全生产应急救援体系建设。加强应急预案的培训和演练。
（十）认真开展“安全生产年”活动，促进安全生产责任制的落实。根据国务院提出的“安全生产年”活动的要求，20__年在全镇广泛开展“安全生产年”活动。今年我镇的“安全生产年”活动，将分四个阶段来进行。
1、第一阶段（时间1—4月份）。重点抓好三个方面工作：一是落实“两会”的`安全防范措施，维护社会安全稳定；二是各乡镇、各部门及重点企业，逐级签订20__年度安全生产目标责任书；三是针对冬春季节的安全生产特点，做好企业开复工检查验收工作，深入排查治理事故隐患。
2、第二阶段（时间4—6月份）。重点抓好三个方面工作：一是认真组织开展“安全生产月”活动，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的氛围，开展安全专项整治，整改排除安全隐患；二是针对汛期安全生产特点，及早排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故发生；三是检查落实安全生产管理工作，严格执行自然灾害预报预警预防制度。
3、第三阶段（时间7—9月份）。重点抓好三个方面工作：一是针对夏季高温和雨季潮湿特点，抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工的安全监管工作；二是围绕“十一”黄金周期间安全，抓好旅游、道路交通及人员密集场所安全工作；三是开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动，为做好冬季安全生产奠定基矗
4、第四阶段（时间10—12月份）。重点抓好三个方面工作：一是围绕冬季安全生产，采取有针对性的工作措施，严防重特大事故发生，确保实现全年工作目标；二是对全年隐患整改情况进行梳理，凡是没有整改到位的，年底前要全部整改销号；三是抓好全年安全生产目标责任的考核总结工作。
各村（社区）、各部门要按照镇政府的要求，结合实际，尽快制定工作方案，细化工作措施，抓好落实，圆满完成“安全生产年”工作目标。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。督促全镇各村（社区）、各部门、各单位要将安全生产作为工作的重中之重，层层落实安全生产责任制，及时研究和解决安全生产的重大问题，维护好安全生产秩序，切实做到安全生产工作机构、人员、装备、经费到位，狠抓责任落实，确保工作到位。
（二）分解任务，严格奖惩。将安全生产“一票否决”和“一岗双责”纳入工作考核，严格工作考核和奖惩。
（三）突出重点，检查督查。督促村（社区）、部门、单位要针对本辖区、本部门、本单位特点，制定年度工作方案，建立工作保障机制，突出工作重点，解决突出问题，务求取得实效。
（四）抓好安委会办公室日常工作。充分发挥安委会及办公室的综合协调指导职能，认真组织筹备好全镇安全生产工作会议、责任状签订以及每季度一次的安委会成员单位会议，组织开展好各类安全生产综合检查，代表镇人民政府组织对责任制执行情况督促检查和和考核，按时收集上报各种报表和汇报材料。
20__年4月28日
根据青岛市安全生产监督管理局《关于进一步推进机械、纺织、轻工等行业安全生产标准化工作的实施意见》（青安监〔20xx〕126号）文件精神，为确保我区以青岛开源热电集团有限公司、青岛铁路红宇建设集团供热分公司、青岛海天联片供热站、青岛金湖热力公司、青岛双星集团热力厂、青岛大学后勤集团供热服务中心6家供热公司为重点，开展好安全生产标准化工作，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实企业安全生产主体责任，坚持安全质量为本，全面提升企业安全生产管理水平，突出重点，求真务实，讲求实效，稳步推进。通过开展安全生产标准化活动，促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产工作机制，促进我区安全生产状况的稳定好转。
二、提高认识
安全生产标准化是企业各个生产岗位、各个环节安全管理工作的标准化，是在符合国家法律、法规的前提下，达到和保持一定的安全工作标准，使企业生产活动始终处于良好的、可控的安全运行状态，以适应企业发展的需要和满足职工安全生产愿望。安全生产标准化突出了安全生产工作的重要地位，开展安全生产标准化活动，是加强企业安全生产“双基”工作、建立安全生产长效机制的基本途径。推行安全生产标准化，既能有效提高企业的本质安全水平，又能使安全生产监督管理部门和行业安全监管部门实现对企业安全生产的有效监管。
三、工作目标
力争年底我区有1家供热企业完成安全标准化自评，一年内6家供热企业全部成为安全生产标准化三级达标企业。
四、实施步骤
（一）建立机构
各企业的主要管理者是安全生产的第一责任人，也是安全生产标准化工作的第一责任人，应直接负责企业的标准化工作，建立明确主管领导、落实具体部门和专人负责的工作机构。（注：此项工作已于7月份组织落实）
（二）宣传动员
安全生产标准化的内涵就是企业在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员中、全天候地切实得到贯彻实施，使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使企业的本质安全水平不断得到提升，使企业的人、机、环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。
因此，安全生产标准化工作重在全员参与，各企业务必高度重视，组织开展好宣传动员工作，教育全体员工正确认识安全生产标准化工作的重要意义和作用，强化安全质量意识，使活动深入人心，得到切实有效的开展。
（三）开展培训
开展安全生产标准化活动，对企业和员工素质提出了更高的要求，各企业要认真学习领会《青岛市安全标准化热电企业考核标准（试行）》，开展各种形式的安全培训，负责安全标准化活动的专业人员，要熟悉安全生产法律法规和标准，熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关的生产工艺流程，具备开展安全标准化活动应达到的能力要求，为活动的开展打好基础。
（四）组织实施
各企业要按照《青岛市安全标准化热电企业考核标准（试行）》，制定计划，责任到人，逐条逐项认真落实，全面开展标准化工作，从20__年10月至20__年4月，每月底将当月活动的开展情况向区安监局进行汇报，区安监局也将适时对企业开展活动的情况进行督导。各企业在安全标准化活动中遇到的问题，可随时向区安监局反映（联系人：王勇，联系电话：），各企业也可聘请专家或有资质的中介机构，对安全标准化工作给予指导。
（五）考评机制
各企业要建立自评机制和自评制度，对开展安全标准化工作的情况进行阶段性的自查自评，持续改进、不断提高。自评成绩达到评级要求后，向区安监局提出复评申请，区安监局受理后，组织复评，复评合格，上报市局审核，并定期公布通过复评的企业名单。
五、工作要求
开展安全生产标准化工作领导重视是关键，各企业主要负责人要亲自抓，建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改进，确保工作目标的实现。
为贯彻落实市安委会《关于开展中秋国庆期间全市安全生产大检查活动的通知》、市住建局《关于开展中秋国庆期间建筑施工安全生产大检查活动的通知》和省住建厅的有关文件精神，进一步加强公司的质量、安全监理工作，结合公司的实际情况，制定本方案。
一、指导思想
按照市安委会、市住建局的有关要求，认真履行我公司的监理职责，指导施工单位做好安全生产、文明施工管理工作，督促施工单位落实施工安全生产责任，以高度的责任感和严谨的工作态度做好国庆期间的安全大检查工作。
二、工作目标
对公司所有在建监理项目开展隐患排查和专项整治，消除各类安全隐患，防范生产安全事故、火灾事故及其他突发事件的发生，实现建筑施工安全生产状况进一步改善、有效防范和遏制施工安全事故的发生的工作目标。
三、检查机构
成立中秋国庆期间安全检查工作领导小组。
组长：黎亮
副组长：许建华
组员：苏明希、项概、谭高
领导小组办公室设在监理技术部，负责日常管理工作。
四、检查安排
从9月18日起至10月8日，各项目监理部立即组织开展自查自纠，总监理工程师作为项目部第一责任人统筹检查施工现场的隐患排查工作，建立隐患及整改台帐，及时逐一整改，要明确整改责任人及整改期限，整改完成后要组织复查，各施工现场完成全部安全隐患及问题的整改工作。国庆期间要安排人员值班，对重点部位要求旁站，确保不发生各类生产安全事故。
从9月22日起，公司检查组结合日常监督检查、巡视检查，加强对项目的检查，对检查中发现的问题和安全隐患由监理部督促施工单位进行整改后报检查组复查。各监理部均应落实值班制度，检查组成员及监理部人员均应保持手机等通讯设备24小时畅通，发生异常情况及时上报总公司。
五、检查内容
1、在建施工项目质量安全生产管理情况的重点检查内容：
（1）施工企业及工程项目部组织机构建立及相关人员到位情况；
（2）安全生产“一岗双责”制度落实情况，各项安全生产保障制度和操作规程的编制及执行情况。
（3）安全生产档案建立情况。
（4）工程项目的安全投入管理情况；
（5）安全教育培训实施情况，安全管理人员、建筑施工特种作业人员是否经培训考核持证上岗。
（6）应急预案编制及应急救援演练实施情况；
（7）健全安全生产制度情况，企业定期检查情况，检查记录是否齐全。隐患排查及跟踪整改情况。
（8）专项施工方案的编制、审批和实施情况。
2、预防施工坍塌事故的重点检查内容：
（1）施工企业贯彻落实住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和省住建厅的实施细则等文件情况；
（2）深基坑、高大模板、高层外脚手架等危险性较大分部分项工程是否结合施工现场实际条件编制专项施工方案，方案的论证、审批、实施、验收等各环节是否严格按照有关规定执行；
（3）对深基坑工程，是否按照有关技术规范标准的规定加强对土方开挖、基坑支护、变形监测、临边防护等施工环节的管理；
（4）对高大模板工程，用于搭设的材料是否符合要求，安全技术交底是否具有针对性，搭设、验收、使用等环节是否进行检查，混凝土浇筑作业顺序是否合理；
（5）对高层外脚手架工程，用于搭设的材料是否符合要求，架子工是否持证上岗，安全技术交底是否具有针对性，搭设、安全防护是否满足有关要求；
3、预防建筑起重机械伤害事故的重点检查内容：
（1）建筑起重机械安装拆卸等施工方案是否由安装拆卸单位结合施工现场实际条件进行编制，方案的论证、审批、组织施工等各环节是否严格按照有关规定执行到位；
（2）负责安装拆卸业务的企业是否具有相应专业承包资质和安全生产许可证；
（3）建筑起重机械司机、指挥司索、安装拆卸工等是否持建筑施工特种作业操作资格证上岗作业；
（4）机械设备是否已办理产权备案、使用登记，安装、顶升、拆卸、检测、验收、使用和维护保养是否符合有关规定和技术规范标准的要求。
4、预防高处坠落事故的重点检查内容：
（1）加强安全教育，增强建筑工人安全生产意识和自我保护能力的情况；
（2）使用合格的安全生产设备、设施、个人防护用品情况；高处作业人员必须系安全带，使用检验合格的安全帽、安全带、安全绳、安全带挂在牢固的物件上，上挂下用，严禁在一个物件上栓挂几根安全带或一根安全绳上栓几个人。
（3）高空作业应有可靠的安全防护设施，悬空作业人员应有牢靠的立足处，必须视具体情况、配置防护栏网、栏杆或者其他安全设施。
（4）雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施。遇有6级以上强风等恶劣气候，不得进行露天攀登和悬空作业。
（5）确保施工现场“四口”、“五临边”等施工部位是否严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-20__）的要求进行防护；
（6）高大模板、高层外墙脚手架等拆除过程的现场安全防护条件是否满足有关规定和技术规范标准的要求。
5、防风、防火安全措施落实
（1）检查人员宿舍的采暖用火用电情况，生活、生产用房拌合站防火器具配备及防火措施落实情况。
（2）生活、生产用房、工料棚、拌合站料仓等临设的防风设施加固情况。
（3）检查施工现场防风安全措施的制定和落实情况。
（4）检查防风应急预案的制定、应急救援队伍组织、施工人员培训教育和应急预案演练等，确保在风季来临各项安全措施落实到位。
6、安全防护用品使用、安全管理工作情况
（1）检查作业人员安全防护用品的佩戴是否正确，安全带是否高挂低用，安全帽是否系好，并对现场高空作业人员进行安全防护用品知识抽查。
（2）检查现场安全管理人员安全职责的落实情况。
7、临时用电监控重点
（1）要求施工单位临时用电方面，电工作业人员必须持操作证上岗，切实把施工用电安全措施落到实处。
（2）施工现场配电系统应实行三级配电二级保护，每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制1台以上用电设备（含插座），要做到“一机、一闸、一箱、一漏”的临时用电规范要求。
（3）现场配电箱要有专人管理，箱体上要贴有安全负责人姓名，配电箱要有锁。
（4）配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，保持整洁干净。
（5）检查电线、电缆线是否按照三相五线制架设，电线杆的防风措施是否齐全，是否有导线直接捆绑在金属支架上的现象。
8、施工现场文明施工管理
（1）检查现场围挡是否坚固、严密、整洁。
（2）五牌一图是否齐全
（3）施工现场应平整清洁、硬底化，做到雨天不积水，晴天不扬尘。
（4）各种材料应按照施工平面图统一布置,办公、宿舍区域要保持清洁有序。
六、活动要求：
各项目监理部要高度重视，要以本次安全大检查为契机，彻底消除施工现场高空作业、大型机械设备安全管理、施工临时用电存在的安全隐患，切实落实安全生产的逐级负责制。
为确保全院新年元旦春节的祥和平安，为确保全国、全省、全市“两会”的顺利召开，根据《九江学院岁末年初安全生产集中整治百日行动工作方案》（九院字〔20xx〕175号），结合我院工作实际，决定从 20xx 年 12 月中旬至 20xx 年 3 月中旬，开展岁末年初安全生产集中治理百日行动(以下简称“百日行动”)，现制定方案如下：
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十四届十二次全体(扩大)会议精神，根据我院安全生产专项整治三年行动推进情况及岁末年初安全生产工作特点，坚持问题导向，注重补短板、堵漏洞、强弱项，围绕查风险、除隐患、防事故、保平安，强化责任落实、加大执法力度、深化源头治理，集中整治安全理念树立不牢固、风险隐患排查不到位、隐患整治不彻底、安全教育培训不扎实等突出问题，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故，形成长效机制，扎实推进全院安全生产水平整体提升。
二、重点任务
（一）行动主题。
以“查风险、除隐患、防事故、保平安”为主题。“查风险”：各部门、科室要强化安全风险防控意识，全面辨识危险化学品和生物安全、消防、道路交通、建筑施工、特种设备等行业领域存在的安全风险，确定风险等级，采取针对性措施，坚决防控到位；“除隐患”：全面排查医院重点生产领域影响安全生产的各类隐患，按照“隐患不整治就是事故”要求，及时整治到位，彻底消除隐患；“防事故”：采取强力措施，将生产安全事故隐患遏制在萌芽状态，防范事故发生；“保平安”：确保全院安全生产平安，为全院教职员工、学生、病患及家属过上平安、祥和节日，为全国、全省、全市“两会”创造良好安全生产环境。
（二）集中整治安全责任落实不到位的突出问题 。
1.严格监管责任。整治政治站位不高，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在差距；红线意识不强，政绩观存在偏差，规划建设不能严把安全关；安全责任缺位，《地方党政领导干部安全生产责任制规定》落实不到位；隐患排查不深入不全面，隐患整治不及时不彻底；监管执法宽松软，对违法违规重点部位不敢动真碰硬，放任违法部位长期“带病”生产等问题。
2.狠抓主体责任。整治各部门、科室负责人安全责任落实不到位，各部门、科室负责人未落实第一责任人责任，开展“五个一”“十个一次”活动和“一报告双签字”制度落实不够，安全监管机构不健全、人员配备不到位；安全管理制度不健全，未制定、落实全员岗位责任制、安全承诺制度，安全管理制度不切实际，特殊作业和外包作业安全管理制度不严格；安全技入不足，未严格落实安全生产费用提取管理使用制度，安全、应急和个人防护装备配备不到位；安全风险和隐患排查治理不扎实，双重预防机制建设不认真，风险辨识管控、隐患排查治理不到位，受限空间、检维修作业等特殊作业审批不严格、科研实验风险评估和管控措施不落实；员工培训制度落实不到位，未制定培训方案、计划，新进人员培训时间严重缩水，临时工、劳务派遣工未经培训就直接上岗等问题；应急救援要求不落实，或应急预案处置措施不具体、内容与实际相脱节，预案不演练等问题。
3.医院做好重要时段和节点的安全管理。加强岁末年初、“两节”“两会”期间的安全管理工作，寒假和春节期间，对留校及出行学生做好安全教育，对各类外来工作人员做好关心慰问，主动了解和掌握假期、节日期间网络舆情，及时回应师生关切。进一步加强医院安全生产专业队伍和志愿者队伍的建设，有针对性地开展各类安全知识和技能培训，不断提高安全生产基层管理水平，提升师生员工的安全防范意识和自救互救能力，确保重要时段和节点安全稳定大局。
（三）突出重点行业领域安全风险隐患治理 。
1.危险化学品和生物安全。危险化学品方面，重点排查整治危险化学品遗留问题隐患整改不到位，安全风险分级辨识、管控措施不到位，隐患排查走过场；集中整治危险化学品储存设施不符合规；动火作业、受限空间等特殊作业管理不到位、未办理审批手续；危险化学品仓库超量储存、禁忌化学品混放。生物实验室安全方面，重点排查整治病原微生物实验室存在问题隐患整改不到位；病原微生物试验活动等特殊作业不严格执行安全规范问题，要重点防范高致病病原微生物在使用、储存、运输环节发生安全生产事故。
2.消防安全。按照九江市消防安全委员会《关于加强冬春火灾防控工作的通知》（九消安发〔20xx〕5号），结合全院消防安全专项整治三年行动，对门诊楼、住院部、学生宿舍、教学楼、图书馆、餐厅等人员密集场所，新建（改建、扩建）施工场所等重点区域开展消防安全风险排查，扎实开展电动汽车和电动自行车、电气火灾、消防生命通道等消防安全整治，集中解决突出风险隐患。加强用火用电用气安全提示，增强消防安全意识，对病房内、学生宿舍内等违规使用大功率电器、楼宇内违规对电动自行车充电等问题集中整治。抽查医护人员、行政后勤人员、学生、多种形式消防队员、保安员和消防控制室人员掌握“会报警、会疏散、小火会用灭火器，大火会用消防栓”情况，对实操实训不过关人员要强化培训，落实考核。
3.道路交通。全面排查治理人、车、路安全隐患，强化“全周期管理”。合理设置交通标志标线和减速带，建设硬质隔离、人行道保护措施等公共场所安全防护设施，有效防范驾车冲撞暴力侵害事件，安排人员指挥，减少车辆拥堵，避免冬季道路结冰，减少交通事故。对急救车辆、公务车辆等进行全方位的检测，确保上路车辆车况良好，对司乘人员进行安全教育，共同遵守驾驶和乘坐规则，车辆不超速、不超载，司机无疲劳驾驶，坚决禁止携带易燃易爆易腐蚀等危险品上车。规范院内共享单车停放，对电动自行车、自行车停车棚进行隐患排查，严禁乱停乱放、私拉电线充电行为，如配备充电设施，要检查充电线、充电插座、微型消防站完好情况。强化恶劣天气应急管理，积极应对第一场雾、第一场雪，打好重大风险“阻击战”。
4.建筑施工。集中整治在建筑施工方面的安全责任体系、风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、人员配备、安全投入等情况。检查新建（改建、扩建）项目，要做到消防等安全生产工作同步推进，重点抓好内部装修、用火用电用气、特种设备安装调试安全，重点抓好本级医疗卫生机构建筑工程安全，提前把关，督促办理好相关手续。
5.特种设备。重点检查高压氧舱、高压灭菌器、医用高压锅炉、电梯、医用氧气瓶及专用氧气管道等医用特种设备。加强对重点场所、风险点和隐患的分析研判，防止出现预防机制不健全、定期检验检查不到位、作业人员无证上岗等问题，重点防范电梯施工过程高空坠落事故的发生。在隐患消除前，要采取安全保障措施，确保处于受控状态。
6.院内食堂和食品安全管理。切实履行食品安全管理主体责任，落实食品安全管理第一责任人负责制，原材料和餐具的采购、验收要严格管控，员工晨检、食品加工、餐具消毒、成品留样等重点环节要严格管理。定期开展病房用水、办公用水、学校生活用水和师生饮用水水质监测，保障广大教职员工、学生、病患及家属饮水安全。
三、工作措施和要求
（一）提高思想认识，强化组织领导。科室要提高思想认识，进一步强化红线意识和底线思维，清醒认识岁末年初安全生产工作严峻形势，在开展专项整治三年行动过程中认真查找存在的短板弱项，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感。要强化组织领导，结合安全生产工作要点，制定具体实施方案，明确本部门科室整治重点，细化责任分工，紧盯风险隐患突出的重点单位、重点场所、重点部位，狠抓责任落实，切实解决实际问题，确保“百日行动”取得实效。
（二）加强警示教育，强化舆论引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，广泛深入宣传“百日行动”重点、进展情况及安全知识；要突出宣传先进经验、典型案例，通过召开约谈会或警示教育会、通报重大隐患案例、开展大讨论、图片展等形式，加强警示教育，着力营造全院关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
（三）压实安全责任，强化工作结合。要严格落实属地管理责任、部门监管责任和本部门科室主体责任，对“百日行动”开展不力、事故多发的部门，依法严肃追究相关责任，发生较大事故，一律责令停产整顿。要把开展“百日行动”与推进专项整治三年行动、加强岁末年初安全生产等重点工作有机结合起来，切实提高安全保障能力。
（四）加大督查力度，强化隐患整治。要围绕行动重点，结合元旦、春节、“两会”重要时段，集中精干力量，采取明查暗访、分片包干、四不两直等方式，组织开展暗查暗访，对市安委会、市消防救援支队以及市卫健委抄告督办的问题进行“回头看”，举一反三，查看督办问题和类似问题是否有“抬头”“反弹”迹象。要按照问题清单、任务清单、责任清单，加大整改工作力度，实行清单化管理和“清零”管理；对一时难以整改到位的，要落实“五到位”，做到闭环管理，切实做到严防死守。
“百日行动”时间从 20xx 年 12 月中旬至 20xx 年 3 月中旬，要结合实际，制订实施方案，明确责任制、列出时间表，及时动员部署，迅速开展行动，确保取得实效。要将“三年行动”与“百日行动” 相互融合、相互促进，认真做好专项整治三年行动“排查整治” 阶段的工作，统筹安排“集中攻坚”阶段重点工作。
为认真做好岁末年初和改革期间交通运输行业安全生产工作，根据市交通委李先忠主任批示“近期，不论是全国还是北京市，在交通运输、道路施工领域出现了事故和‘不安全’的苗头，适值年底收官和机构改革期双期叠加，请各位领导按分工落实一岗双责，抓好年底年初的安全生产工作，兜住安全底线”以及市交委关于做好《本市交通运输行业岁末年初安全生产专项检查工作方案》的通知要求，从即日起至12月31日，在全区交通运输行业开展安全生产专项检查工作，结合门头沟区交通运输行业工作实际，特制订本工作方案。
一、工作目标
通过组织开展专项检查，进一步强化运输企业及行业监管部门的安全责任意识，充分认识到在岁末年初和机构改革期间做好安全生产工作的重要性，通过组织企业自查及行业监管检查，进一步强化企业安全管理主体责任，严格人员、车辆、场站管理，切实加强风险评估和隐患排查治理，确保本区交通运输行业不发生较大以上安全生产事故，为年底收官和机构改革营造良好的安全生产氛围。
二、组织机构
为切实做好门头沟区交通运输行业岁末年初安全生产专项检查工作，成立门头沟区交通局交通运输行业岁末年初安全生产专项检查工作领导小组，组长由局长、局党组书记张旋里担任，副职领导担任副组长，相关行业科室负责人为成员，领导小组下设办公室，设在局安全应急科，负责此项工作方案制定、部署落实、信息、总结汇总上报工作。
组长：张旋里，局长
副组长：王彤，调研员
安楠，副局长
杨蕾，副局长
郭黎明，副局长
邢相敬，副调研员
胡永耕，副调研员
成员部门：安全应急科、办公室、客运所、运管所、修管所、
稽查大队、芹峪口检查站、铁路道口、行管科
成员：张博、英安秀、石建刚、师增杰、高向东、白建国、李东升、申桂堂、王立波
三、重点任务
（一）道路运输和公共交通安全专项检查
督促道路运输企业做好驾驶员安全教育、应急处置能力培训和车辆检查维护工作，密切关注气象和道路通行信息，严把驾驶人员上岗关，严禁车辆带病运营。严禁超载超限超能力运输，督促企业充分利用重点运营车辆联网联控平台及相关动态监控平台，加强对车辆运行动态和驾驶员操作行为的监控，及时发现和制止违法违规行为。要高度重视和切实落实驾驶员上岗前的安全意识教育及思想、身体状态把关，对于不胜任的驾驶员坚决不能上岗从业。
（二）行业消防安全生产专项检查
按照交通运输部《关于贯彻落实〈消防安全责任制实施办法〉的指导意见》中明确的职责定位，认真组织开展行业今冬明春火灾防治工作，要以道路运输车辆、公交运营车辆、客货运输场站、机动车维修企业喷烤漆房等部位为重点，深入开展火灾隐患排查整治。督促企业落实消防安全责任，强化消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。按职责划分，落实行业企业电动自行车消防整治专项行动相关工作要求。
（三）应急体系运行专项检查
要严格落实突发事件信息报送的相关要求，严格按照时限要求报送各类突发事件信息，不得出现迟报、漏报、谎报。严格落实领导带班、应急值班、应急值守等相关要求，确保通讯联络畅通，遇突发事件，调动应急抢险队伍第一时间投入抢险。应急演练组织开展情况，应急队伍、物资和装备备勤情况。
四、职责分工
各行业科室（客运所、货运所、修管所、地方海事处、芹峪口检查站、铁路道口、行管科）等部门，要严格按照工作职责，认真做好岁末年初道路运输和公共交通安全专项检查、行业消防安全专项检查和应急体系运行专项检查。重点检查内容包括：
（一）企业按照《安全生产法》要求，加强安全生产领导，落实制度、教育、资金保障等情况；
（二）企业依法依规加强人员、车辆、场站安全管理情况；
（三）企业按照《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》，组织开展经常性的事故隐患自查自纠情况；
（四）危险化学品运输企业落实动态监控主体责任情况；
（五）雪天和雾霾天气应急预案及应急准备工作情况；
（六）企业落实相关法规要求，组织开展火灾防控及反恐防范工作情况；
（七）各行业监管的'法规、标准、文件要求的落实情况。
五、检查方式
（一）企业自查：各交通运输企业要按照《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》要求，结合冬运工作的开展，认真开展经常性的自查自纠，要进行全面深入、细致、彻底的大检查，对于排查出的隐患和问题要如实记录，建立台账；对于不能立即整改的隐患，要制定整改方案、防范措施和应急预案，确保不发生事故。
（二）监管检查：行业监管部门要严格落实安全生产监管责任，组织并督促本辖区行业企业落实安全生产相关要求，开展自查自纠工作。要紧密结合正在开展的“平安交通百日行动”、“平安交通三年攻坚行动”、“道路运输安全生产工作计划（20__—20__年）”、“城市安全隐患治理三年行动”等专项活动，有计划的对重点企业、重点部位进行监管检查，督促企业限期整改消除安全隐患，对检查出来的隐患，要建立隐患台账，并重点督查督办，坚决督促整改到位。
六、工作要求
（一）高度重视狠抓落实
全局各行业科室要充分认识岁末年初安全生产专项检查的重要意义，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”工作要求，立即行动，制动工作方案，召开会议部署落实，抓好本行业、本辖区的安全生产专项检查工作，主要领导、主管领导要带头参与检查、做好表率。局安全应急科牵头适时组织局主要带队、各行业科室配合的“四不两直”暗查暗访。
（二）积极落实行业安全监管责任
各行业科室要加大执法检查力度和隐患排查治理力度，发现隐患及时整改，切实帮助企业及时发现和消除隐患，在检查中，每次认真填写检查表，发现的隐患和问题要登记入册，问题严重的要依法及时上报。
（三）强化信息报送
各行业科室要在岁末年初安全生产专项检查企业按要求报送工作信息，请客运所、货运所、修管所、行管科、铁路道口等部门每周三前（12月12日、12月19日、12月26日）报送当周检查工作开展情况，严禁迟报、漏报、瞒报。
为深刻汲取11月19日玉溪市华宁县顺昌工贸有限公司造成4人致死的较大生产安全事故教训，按照《云南省安全生产委员会办公室关于进一步加强岁末年初和重点时段工贸行业安全生产工作的通知》（云安发电〔20__〕6号）要求，防范化解各类安全风险，进一步加强岁末年初和重点时段工贸安全生产监管工作，坚决遏制各类事故发生，制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标
牢固树立安全发展理念，深刻汲取事故教训。针对岁末年初和重点时段安全生产规律和特点，各县（区）安委会及相关成员单位结合安全生产专项整治三年行动工作任务和本地区工作实际，立即部署开展工贸行业安全生产综合督查，强化风险管控，集中治理安全生产隐患，打击非法违法行为，整治安全生产管控不到位，惩戒安全生产领域失信行为，依法关闭不具备安全生产条件的企业，坚决遏制各类事故发生，为岁末年初和重点时段安全生产形势持续稳定提供坚强保障。
二、工作时间及范围
从即日起至20__年3月底，全覆盖检查辖区内正常生产的工贸行业企业，对近年来易发生事故的建材、金属冶炼、有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷、木材采伐等行业领域的重点企业、重点环节、关键场所、部位和设施设备进行隐患排查治理。
三、重点工作内容
（一）开展工贸行业安全生产综合督查
各县（区）要督促辖区各个工贸企业进行自检自查，督促其结合实际，按照冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业必须按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，科学制定工作方案，全面落实安全生产主体责任和主要负责人安全生产第一责任人责任，深化开展安全风险分级管控和隐患排查治理。对本企业安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大排查大整治，有关企业工作方案由各地规定时限向县（区）报备。各县（区）要加大执法力度，对检查发现的安全生产违法违规行为，该罚款的坚决罚款，该停产的坚决停产，该关闭取缔的要坚决提请当地政府依法关闭取缔。
（二）重点时段监督检查
企业要在元旦、春节和“两会”期间加强自检自查，各县（区）要进一步提前部署安排元旦、春节和“两会”期间安全生产监督检查工作，建立本地区高风险企业、高风险源点以及隐患排查治理清单，落实好安全风险防范措施。切实采取有力措施，为重点时段安全生产形势持续稳定提供坚强安全保障。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各有关单位要充分认识防范化解重大风险的重要意义，切实加强组织领导，明确专项行动负责部门和具体负责人员，制定工作方案，分解细化任务，明确工作目标，做好动员部署，强化跟踪问效，确保落实工作责任，推动专项行动各项工作任务有序推进。
（二）严格监管执法。各级各部门要充分发挥监管执法在推动工作落实中的重要作用，进一步强化问题意识、风险意识、忧患意识，坚持边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本，压紧压实企业安全生产主体责任，督促企业全面开展风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，提升企业本质安全水平。对发现的问题隐患，第一时间责令限期整改，能尽快整改的要立即整改；一时无法彻底整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，跟踪督促在限定时间内整改到位，确保万无一失。发现企业仍存在未采取任何措施的重大事故隐患，要立即下达停产整改指令；对排查治理不认真、整改不到位的企业，依法给予上限处罚；对存在重大事故隐患，严格落实挂牌督办制度。对不主动上报重大事项、不开展自查自改、存在重点问题和隐患较多企业，要加大监督检查频次。对存在《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》相关规定行为的，提请纳入安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”。
（三）强化信息报送。各县（区）于20__年12月6日前将具体工作方案报市安全生产委员会办公室，并分别于20__年12月22日以及20__年1月22日、2月22日、3月22日前按月报送工作开展情况。
县内各旅游类单位：
为加强我县旅游安全管理工作，强化旅游安全意识，落实安全生产责任制，确保国庆假日旅游市场安全有序，结合我县旅游发展实际，特制定《x县x年国庆假日旅游安全生产大检查工作方案》。请结合实际，认真贯彻执行。
一、总体目标
在全县旅游行业集中开展安全生产大检查工作，全面深入排查治理旅游安全隐患，强化旅游安全生产措施，有效防范和坚决遏制旅游重特大安全事故的发生，切实保障广大游客的生命财产安全。
二、检查内容
星级饭店：餐饮食品卫生安全情况；消防、安保设施设备维护保养情况；建立健全安全生产制度、安全生产操作规程、安全生产责任制和突发公共事件应急预案情况；组织开展各项应急演练情况等。
旅游景（区）点：临水及其他区域警示标志设置情况；安全巡查人员配备情况；景区内餐饮场所卫生状况；消防设施设备及紧急疏散通道畅通情况；景区电瓶车、各类游船及驾驶人员持证情况；突发公共事件应急预案及演练情况等。
旅行社：旅游合同签订情况；员工安全培训及演练情况；
是否购买旅游责任险及向游客介绍旅游意外险；旅游投诉处理情况；应急预案制定情况等。
三、检查人员及时间安排
（一）人员安排：
检查活动由县政府办、县旅游局、县安监局、县交通局、县消防大队、县质监局、县食药监局等单位抽调人员组成国庆假日旅游安全生产检查工作小组。
（二）时间安排：
x年9月29日下午召开全县旅游安全生产工作会议，会议结束后，组成联合检查小组对全县旅游企（事）业单位进行拉网式检查，发现问题当场查处、现场警示，对典型问题进行通报，督查落实整改情况，规范节假日期间旅游市场秩序。
四、工作要求
1、加强领导，周密部署。各旅游企（事）业单位要高度重视此次检查工作，统一思想，提高认识，制定切实可行的自查工作方案，认真做好旅游行业的安全生产管理工作，有效防范和坚决遏制重特大旅游安全生产事故的发生。
2、全面排查，落实整改。各旅游企（事）业单位要加大隐患排查力度，集中力量排隐患，防事故，落实整改措施和期限，及时消除各类安全生产隐患。针对存在的问题，要完善安全措施，增强安全提示，进一步落实应急预案。
3、加强巡查，确保实效。检查小组深入一线进行检查、巡查，发现隐患，限期整改，对存在重大安全隐患的一律停业整顿，彻底消除安全隐患，确保为国庆假日创造一个和谐安定的旅游环境。
临近元旦春节，省市两会即将召开，雨雪冰冻、大雾等恶劣天气叠加，加之近期陕西西安等地疫情反复，各类安全风险隐患加大，年终岁首人流、物流、车流剧增，交通运输、建筑施工等各类生产经营建设活动存在赶工期、赶进度，影响安全生产的因素明显增多，安全生产压力大且形势不容乐观。按照近期全国、省、市关于城镇燃气、消防安全及岁末年初安全防范工作相关会议及文件精神，结合区安委会《关于切实做好元旦春节期间及岁末年初安全生产工作的通知》（龙新安委〔20__〕18号）文件要求，深入推进安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治，打击各类安全生产非法违法行为，消除事故隐患，确保元旦春节期间和岁末年初全镇安全生产形势平稳。现就有关要求通知如下：
一、清醒认识面临的安全生产形势，坚守安全生产“红线”
10月份以来全区连续发生多起事故（事件），时值岁末年初，安全生产不稳定不确定因素明显增多，安全形势依旧十分严峻。当前我镇也依然存在落实安全发展理念存在差距、工作落实不够到位、安全防范措施落实不到位、主体责任落实不到位等问题。各村、镇直有关单位要深刻认识做好岁末年初安全生产工作的极端重要性，按照中央国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府的部署要求，坚持“群众过节、我们过关”，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，切实加强组织领导，全力以赴保安全、护稳定。两节、省市两会期间，分管领导亲自带队开展一线督查，各村、镇直有关单位主要负责人要组织开展全面系统的安全隐患大排查大整治专项行动，针对节日安全生产特点，强化监管执法，加大检查力度，督促企业严格执行安全生产制度规定，全面落实各项安全防范措施。各类企业要严格落实安全生产主体责任，切实开展安全隐患大排查大整治和一线员工素质提升行动，进一步加强安全生产工作。
二、全力确保两节两会安全稳定，强化重点监管“主线”
各村、镇直有关单位要深刻汲取今年以来各类事故（事件）教训，举一反三，始终把防范遏制各类生产安全事故、消除事故隐患作为重中之重工作，紧盯隐患问题和薄弱环节，采取有效措施强化隐患排查整治和监管执法，确保重点行业领域安全生产形势平稳可控。一是景区和非景区景点安全管理方面。由旅游办牵头，镇直有关单位加大对竹贯景区、梅花湖库区、梅村古村落等景区、非景区景点以及其他人员易聚集临水区域的巡查力度，采取有效措施切实加强重点区域安全管理，设置规范醒目的安全警示标牌，确保安全。二是房屋安全、建筑施工和燃气安全整治方面。由村镇站牵头，派出所、市场监管（食安办）、执法中队等分工负责，节前对辖区内的燃气供应站、存储仓库再次进行深入检查排查，严查不按规定实施气瓶实名制管理的行为，严厉打击无证经营、“黑气点”等违法违规行为。三是交通安全整治方面。由派出所和道安办牵头，加强客运、货运、渣土车等重点车辆和库区船只、渡口、码头的的安全监管、宣传引导，严查“三超一疲劳”、涉牌涉证、酒后驾驶及非法营运等道路交通违法行为，特别是加强雨雪冰冻、大雾等恶劣天气交通管控。四是危险化学品方面。由安监站牵头，重点抓好辖区内2个防雷、防爆、防火等安全监管，深入开展隐患排查，同时加强烟花爆竹、散装汽油等重点物品的管控。五是无证稀土矿山安全整治方面。由矿管所牵头，派出所、林业站、供电所及各无证稀土矿山监管工作片等分工负责，严格落实无证矿山巡查监管制度，严防敏感时期发生非法盗采稀土矿的违法行为。六是消防安全整治方面。由消防站牵头，各村及派出所、文化站、民政办、村镇站等分工负责，加大对商超、文物建筑、学校、卫生院和沿街店面、“三合一”、老旧住宅、部分工业企业等高危场所的火灾巡查防控，尤其加大对农村民房火灾的防控力度，坚决杜绝“小火亡人”火灾事故。七是森林防灭火安全方面。由护林办牵头，各村加强对本辖区林区、重要山头、民俗祭祀等重点场所进行排查，加大野外用火巡查力度，严控火源。其他行业领域也要按照各自职责抓好排查治理工作。
三、强化执法监督检查，压紧隐患清零“底线”
非常时期必须采取非常手段。各村、镇直有关单位要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，对风险隐患和违法违规行为“零容忍”，分管领导要亲自部署亲自抓，对两节两会期间安全生产大检查发现的问题隐患，要按照事故分级进行管理，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，对存在安全生产违法违规行为要落实“四个一律”、“五个一批”要求严厉打击、及时查处，该处罚的要处罚、该停产的要停产、该关闭的要关闭，对隐患整改不到位导致事故发生的要依法依规问责追究，绝不能让问题隐患躺在账本上“睡大觉”。
四、突出应急处突准备，认真做好应急处置“一线”
元旦春节和省市两会期间的值班值守工作，要严格按照区委区政府关于值班应急工作要求，做到任务到岗、责任到人、管理到位，严禁出现缺岗、脱岗现象。要进一步规范值班值守的工作标准、程序和要求，落实领导干部带值班制度和突发事件信息速报要求，保持通讯和预警信息通畅，确保各类突发事件第一时间报告、第一时间出动、第一时间处置。
即将进入冬季输气生产运行，为确保冬季期间各条输气管道的安全运行及各输气站安全平稳向下游用户供气，本着“安全第一”的工作方针，故对冬季输气管道、输气设备、生产运行做以下工作安排：
一、提高全站员工的冬季安全生产意识：
1) 加强员工安全教育树立安全生产和服务用户满意的思想，认真执行岗位责任制。
2) 利用站安全活动进行冬季安全生产教育培训，各站在入冬前对本站所管辖的设备、管道线路和阀室认真进行检查，加强自检自查工作，保证冬季输气管道及设备的正常运行，对查出的隐患及故障要及时整改，站里整改不了的要及时上报公司生产运行部及相关部门。
3) 各站在冬季生产运行期间要加强值班巡回检查力度，巡检时要认真执行“听、摸、闻、看、测”五字方针进行检查，确保输气设备的正常运行。
4) 针对冬季输气量的增大，各输气站要严格执行输气计划，加强输气生产控制，认真分析各运行参数及数据，及时检查调整输气设备的工作状态，保证其平稳输气。
5) 各站要加强与上游及下游用户的联系，及时沟通。
6) 各站认真开展安全活动，组织全站员工学习公司《冬季安全生产运行方案》，分析本站冬季生产运行动态。
二、重点设备入冬前的检查：
1) 静电接地、跨接线检查：冬季节气候干燥易产生静电，检查接地端是否牢固，有无锈蚀和断裂，确保接地良好，防止静电产生。
2) 对收发球筒、分离器、球阀、备用设备进行排液、吹扫、放空，以防液体冻凝。
3) 对室外露气管、水管线进行保温处理。
4) 对站内安全阀及电动球阀执行机构的检查。
5) 检查室内机柜（接地排端子）、防爆开关（内部接地、外部接地）接地电阻并做好详细纪录。
6) 检查配电柜、配电箱、用电插座的接线及绝缘情况。
7) 检查发电机防冻液液位、机油液位情况，发电机是否运行正常。
8) 检查锅炉及附属设备是否运行正常。
9) 检查排污池的水位，做好防冻措施。
10) 检查主调压撬及自用气调压阀的伴热是否正常。
11) 认真检查管道线路是否有露管、塌陷、三桩是否齐全、水工保护是否存在问题。
12) 认真检查阀室各阀门是否渗漏，气液联动、太阳能板是否运行正常，阀室接地是否良好。
13) 检查站区外、管道线路及阀室周边环境是否存在安全隐患。
一、演习目的
为了有效防范校园内发生的暴力劫持事件，加强教职员工面对突发恐怖事件的防范意识，提高教职工面对恐怖事件的合理处理、自护自救及保护幼儿有效逃生避险的能力，限度的减少因突发恐怖事件对师生造成的人员伤害，确保我园内部的教职工和幼儿的人身安全，特制订以下防暴应急演练方案。
二、适用范围
发生在我园内部的暴力侵害事件。
三、组织机构和职责
幼儿园成立校园暴力侵害事件应急小组，总指挥：、副指挥负责协调指挥，下设：
应变保护组：
紧急救护组：
疏散引导组：
职责：负责疏散引导幼儿至安全地方。
通讯联络组：
沟通协调组：
角色扮演：幼儿园工地工人扮演歹徒
摄像：
报警：
四、准备工作
1、组织师生熟悉场地，明确分工，师生知道逃离路线。
2、活动前的安全教育：教育幼儿跟随教师有序逃离，防止发生踩踏事故，不要向事发地点涌进，更不要向歹徒靠近。
3、组织纪律教育：班主任老师要求幼儿，严格遵守活动纪律，在活动过程中，绝不允许以个人的喜好，随意乱跑，自己选择路线。严禁说话、嬉戏、打闹，严禁奔跑抢先。
五、演练过程
1、教师带领幼儿在操场内做操，持刀歹徒出现。
2、门卫立即向幼儿园园务处领导报告，同时迅速拉紧急报警铃。
3、副总指挥王青霞快速向教师喊话，提醒教师带领幼儿快速撤离到安全地方。
4、总指挥赵彩霞通知幼儿园应急救援队成员，履行自己的职责，使用各种防暴工具奋力抵抗暴力分子的行凶，与暴力分子周旋，等待执法人员的到来。
5、各班班主任及保育员迅速带领幼儿疏散到相应安全的地点，各班教师应立即清点人数，维持好秩序，稳定学生情绪，如缺少幼儿立即向总指挥报告，并由安全应急小组成员及时搜救进行保护。
6.应急小组成员贺平协助教师将大一、大三班幼儿护送到大一班，将大二、大四班幼儿护送到大二班，;蔡春丽协助教师将中一、小一班的幼儿护送到中一班;中二、小二班的幼儿护送到中二班;张爱君协助教师将中三、小三班的幼儿护送到中三班，将中四、小四班的幼儿护送到中四班，老师紧闭门窗，躲避到安全的地方。
六、逃生避险方法
1、听到预警信号及总指挥喊话后，带班教师立即停止做操，组织本班学生进入紧急撤离状态，根据情况组织学生疏散避险。
2、组织幼儿往最近的一楼教室逃生，将班级门窗紧闭，教师在门窗处保护幼儿。
为深入贯彻落实1月13日全国全省岁末年初安全防范工作紧急视频会议精神，深刻汲取烟台市五彩龙金矿“1·10”爆炸事故及近期省内外事故教训，根据省、市、区的会议精神和安排部署，切实做好我办岁末年初安全防范工作，决定在全办开展岁末年初安全生产大检查，特制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持人民至上、生命至上，统筹抓好安全与发展两件大事，以“防风险、治隐患、遏事故”为主线，突出以道路交通、消防、危险化学品、非煤矿山、建筑施工等行业领域为重点，全面开展岁末年初安全生产大检查，全力消除各类安全生产风险隐患，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保辖区各族人民度过欢乐、平安、祥和的节日。
二、组织机构
为确保此次安全生产大检查工作正常有序开展并取得实效，特成立东关街道办事处岁末年初安全生产大检查工作领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在(安委办)安监站，詹克永同志任办公室主任，金家勇同志任办公室副主任，成员由安监站工作人员组成，负责统筹、协调、督促推进此次安全生产大检查工作，以及收集整理汇总上报工作开展情况。
三、成立专项检查组结合办事处党政班子分工和部门实际，在领导小组领导下下设11个安全生产检查小组和1个综合督察组。
1、道路交通安全检查组
组长：詹克永党工委委员、办事处副主任
成员：由交管站牵头，安监站、派出所人员组成
检查内容：按照道路交通“五个严禁”、“九个一律”的要求，突出以罗仙村、龙潭村、火烧寨、大水沟等城中村路口摩托车、农用车违法违规载客等隐患排查整治为重点，切实加大对道路交通路检路查和农村道路交通隐患排查治理，加大超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法违规行为的查处力度，全力消除道路交通事故隐患，确保道路畅通。
2、非煤矿山安全检查组
组长：詹克永党工委委员、办事处副主任
成员：由安监站牵头，国土所、林业站人员组成
检查内容：重点排查企业是否落实企业安全生产责任制和完善各类制度措施，执行全员安全教育培训制度，特种作业人员持证上岗;是否落实隐患排查制度，是否有针对性的对矿山机电设备、边坡等区域、设备设施的安全进行检查，特别是加强危险区域的巡查检查;是否超层越界和按照开采设计进行开采，并严格落实各项安全防范措施;是否落实安全生产专项整治三年行动工作任务，建立及动态更新“两个清单”，落实隐患整改。
3、工贸等其他行业安全检查组
组长：粟斌党工委委员
成员：由安监站牵头，经发办、水利站人员组成
检查内容：突出检查辖区内建材机械、农产品加工、物流商贸等行业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况;应急预案建立及演练情况;安全生产制度建立情况;从业人员教训培训情况;隐患排查治理情况;突出以有限空间作业、粉尘涉爆、液氨制冷等为重点开展检查;安全生产专项整治三年行动工作开展情况，是否建立及动态更新“两个清单”，落实隐患整改。
加强辖区内4个小二型水库的安全检查、排查，安全生产责任制落实情况，是否建立健全安全生产责任制度，从业人员安全教育培训、隐患排查治理情况等。
4、社会消防安全检查组
组长：景勇党工委委员、政法委书记
成员：由综治办牵头，派出所、林业站、科宣中心人员、市场监管分局组成
检查内容：检查辖区内旅游景点、大型商场、人员密集场所、节日活动场所、批发市场、宾馆、酒店、医院、“三合一”、“多合一”场所、九小场所”、群租房、老旧小区等场所火灾隐患，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、飞线充电、疏散通道不畅、消防设施损坏、消防通道堵塞、安全培训和演练不到位等问题;安全生产专项整治三年行动工作开展情况，是否建立及动态更新“两个清单”，落实隐患整改。
5、危险化学品、烟花爆竹安全检查组
组长：詹克永党工委委员、办事处副主任
成员：由安监站牵头，市场监管分局人员组成
检查内容：深入排查辖区危险化学品生产企业、非法烟花爆竹销售点存在的安全隐患，继续抓好重大危险源监管，加强对中石油、中石化的的检查排查和监管监控。继续推进烟花爆竹零售户经营专项治理。督促落实烟花爆竹零售安全监管责任，是否存在“三超一改”“分包转包”“下店上宅”等重大隐患和安全生产违法行为;是否按照要求开展安全生产专项整治三年行动工作，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，是否落实隐患整改。
6、项目建设工地安全检查组
组长：办事处各项目分管领导
成员：各项目工作组具体负责
检查内容：按照办事处项目包保责任制，由各项目包保责任领导及项目人员负责，对辖区各类项目建设工地施工现场的安全隐患进行检查排查，督促施工单位落实防坠落、防垮塌、防机械伤害、物体打击、坍塌措施情况，强化现场安全管理，重点检查从业人员教育培训、隐患排查治理情况，安全生产专项整治三年行动开展情况，落实隐患整改情况等。根据我办安全生产现状，加强检查建筑工地基础深坑、边坡、工棚搭建等安全设施的检查。
7、矿产资源、地质灾害检查组
组长：詹克永党工委委员、办事处副主任
成员：由国土所牵头，安监站人员组成
检查内容：检查辖区砂石厂越层越界开采、非法盗采国有矿产资源行为，督促不具备安全生产条件的矿山关闭取缔工作开展情况，重点排查辖区内危岩、地陷等地质灾害隐患点的治理整改情况。
8、教育安全检查组
组长：杨牡丹党工委副书记
成员：由教办牵头，安监站、综治办、卫计办人员组成
检查内容：检查辖区内中小学校车使用情况以及教室、学生宿舍、周边环境的安全情况，加强学校出入道口的值班管理和放学期间的秩序维护、学生放假(入学)期间安排、学生集体活动安全防范和应急处理措施，重点对消除、消防设施设备、紧急疏散演练、学生食品安全管理等情况。9、输油管道检查组
组长：周真平党工委委员、人大工委主任
成员：由经发办牵头，安监站、派出所人员组成
检查内容：输油管道周边违章占压、违章建筑、安全距离不足等开展专项整治。
10、老楼危楼、打非治违检查组
组长：詹克永党工委委员、办事处副主任
成员：由村管站牵头、拆违大队人员组成
检查内容：对辖区各村、社区老楼危楼进行全面排查，防因自然灾害垮塌、倒塌等开展专项整治。对农村违法违章建房依法打击处理，防范因农村自建房导致事故发生。
11、食品安全检查组
组长：胡荣党工委委员、武装部部长
成员：由卫计办牵头、卫生院人员组成
检查内容：对辖区各村寨自办宴席、学校食堂、食品和药品等方面情况作专项检查。
12、综合督察组
组长：谭刚党工委副书记、办事处主任
孙燕纪工委副书记
成员：由党政办、纪委、人大办人员组成
职责：负责对办事处11个安全生产大检查组开展的工作进行督查，并及时通报。
四、大检查时间及信息报
检查时间从即日起至20__年3月31日止，各检查组于每周三下午3点之前将检查情况报安委办汇总。
五、工作要求
(一)严格执法，强化整改。各检查组要坚持“有法必依、执法必严、违法必究”，对检查发现的隐患必须严格按照隐患整改“五落实”的要求进行整改，对发现的重大隐患，行业主管部门要明确专人，盯紧看牢，督促落实整改，并实施挂牌督办;对前期排查出的隐患整改落实不力，不整改或虚假整改的，各行业主管部门要坚决实施处罚，毫不手软，倒逼企业自觉落实安全主体责任，绝不能以检查代替执法、一查了之。
(二)充分准备，强化措施，完善工作机制。各检查组要针对行业(领域)的实际情况，认真梳理，严格按照开展大检查要求，督促各重点行业(领域)生产经营单位按照法律法规和制度持续开展事故隐患排查治理，落实纠正安全生产非法违法、违规违章行为的工作机制，落实安全生产责任，强化安全生产基层基础建设，促进重点行业(领域)生产经营单位安全生产工作严格化、常态化、规范化。
依据《关于转发<全区安全生产大检查工作方案>的通知》（武安委办发〔20xx〕5号）、《关于印发<武川县安全生产委员会20xx年工作要点>的通知》（武安委会发[20xx]3号）、《关于开展全国安全生产大检查工作的通知》（安委明电〔20xx〕2号）文件，结合我局工作实际，制定本工作方案。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，按照党中央、国务院，自治区党委、政府，市委、市政府和县委、县政府安全生产工作部署，把开展安全生产检查作为一项重要政治任务，全面彻底排除重大安全隐患，筑牢安全生产防线，坚决防范化解重大安全风险，减少一般事故，遏制重特大事故。严格落实企业安全生产主体责任，持续提升安全生产监管水平，把安全责任和各项任务措施落实落细，切实保障全县人民群众的生命财产安全。
二、检查范围
武川县可镇燃气安全管理、房屋建筑和市政工作安全管理、农村危房改造安全管理、房屋安全管理、有限空间作业安全管理。
三、重点任务
牢固树立安全生产红线意识和底线意识，坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“三个必须”要求，加大检查频次和密度，不留死角，按照国务院安全生产关于加强全国安全生产大检查工作的通知、自治区“大检查”工作方案，贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬性措施，紧密结合《武川县安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段实施方案》，从即日起到年底，开展安全生产大排查、大整治工作，列出重大安全风险隐患清单，并明确要求，压实责任，限期整改，切实把安全隐患解决在萌芽状态。
（一）集中开展城镇燃气领域检查。
1、排查燃气场站和管网设施设备安全运行情况。全面排查燃气场站、加气站、管网等设施，重点检查中、高压燃气管网安全运行情况，老旧燃气管道改造情况，市政燃气管道腐蚀情况以及密闭空间、建筑占压、暗沟敷设等可能发生燃气串气的安全隐患情况等。加强燃气企业现场作业、城市燃气应急管理工作情况排查。全面排查燃气管网长度、走向、埋深、使用年限、管材类型、老化程度、燃气管道检验合格情况，摸排城镇燃气管网底数，建立完善城镇燃气管网管理信息档案。
2、开展城市燃气管道占压等隐患整治。重点检查整治燃气管道占压、圈围、安全间距不足等隐患。对占用挪用燃气用地、侵占已建燃气设施防火间距内的违法违规建（构）筑物进行排查，制定整治方案。
3、开展重点区域燃气安全排查整治。重点对老旧住宅区、农贸市场等存在安全隐患较大场所燃气使用情况进行全面排查整治。排查大型商场、农贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等人员密集公共场所燃气管道腐蚀、漏气和安全使用情况，排查管道燃气使用场所通风情况，燃气报警器安装及运行情况及瓶装液化石油气安全隐患，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中的违法违规行为。
责任股室：燃气安全管理股
（二）集中开展建筑施工领域检查。检查全县范围内建设、施工企业安全生产主体责任落实情况。重点检查建筑施工方面各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程行为；重点检查参建各方项目负责人、技术负责人和专职安全管理人员等到岗履职从业人员（包括劳务派遣人员和灵活用工、临时用工人员）开展岗前教育和安全生产技术交底等情况。重点检查无资质施工，边审批、边设计、边施工；重点检查建设单位是否违法发包，施工单位是否违法分包、转包、挂靠；勘察、设计监理单位是否超越本单位资质等级承揽业务；监理单位是否转让监理业务；重点检查企业盲目赶工期、抢进度；恶劣天气强行组织施工；使用夹心彩钢板等易烧、可燃材料行为；防滑、防洪、防火、防中毒、防窒息等工作措施不到位等问题；深基坑、高大支模、起重机械设备等危险性较大的分部分项工程存在的安全隐患。重点检查预防高处坠落方面的安全措施是否做到位、管沟管网施工及有限空间作业方面的安全措施是否做到位。
责任股室：建工股、建设股、质安中心
（三）房屋安全管理方面。重点检查物业管理区域内消防通道标线标志是否清晰，通道是否畅通且有无障碍物、可燃物，楼道内是否停放电动车、堆放易燃可燃物，是否存在私接乱接电线给电动车充电现象等情况，对标存在安全隐患的房屋是否完成安全性评定（鉴定）。
责任股室：人居中心
（四）加强农村危房改造安全生产管理。加强农村危房改造动态监管，定期不定期对危房改造过程进行质量和安全巡查，及时提供技术指导，确保改造后的房屋符合安全要求。同时通过推广农村房屋抗震改造和加强对农村建工工匠的培训和管理等方式，逐步提升我县农村农房建设品质，完善农房使用功能。
责任股室：村镇股
（五）有限空间作业安全管理方面。深刻吸取我县发生的有限空间作业中毒窒息事故教训，对可镇镇内雨污管网窨井作业加强安全管控，规范作业程序，推行机械化作业，将有限空间安全教育融入日常工作，提高工作人员有限空间作业安全意识。
责任股室：市政工程运行保障中心
四、工作步骤
从20xx年4月至20xx年11月，分3个阶段进行：
（一）动员部署阶段（20xx年4月1日至4月15日）。制定具体实施方案，明确职责分工，迅速动员部署。
（二）全面排查整治阶段（20xx年4月16日至10月15月）。采取企业自检自查，相关部门全面排查，安委会督查的方式，结合安全生产专项整治三年行动巩固提升年，把安全风险隐患问题查实、查准、查清，特别是要把可能造成群死群伤的事故风险隐患排查出来。对查出的问题隐患，能立即整改的必须立即整改，不能立即整改的要明确整改措施、责任和时限要求。重大安全风险隐患和突出问题，要按照“一隐患一方案”的要求，落实整改措施，逐一销号，动态清零。
（三）总结提升阶段（20xx年10月16日至11月30月）。对专项行动开展情况及时全面梳理，总结经验，评估成效，分析问题，强化攻坚，消除一批重大隐患，形成一批制度成果，树立一批企业典型。
五、工作要求
（一）统一思想，精心组织。安全生产检查是当前必须抓好的重要政治任务，要进一步提高政治站位，增强政治敏锐性，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，全力以赴做好当前安全生产工作。
（二）健全台账，严格执法。要建立“一个台账、四个清单”，即：建立安全生产工作台账，明确工作目标、要求、措施、责任和完成时限；设立重大隐患排查清单、案件查办清单、违法企业处罚清单和追责问责清单，确保检查工作规范有效开展。要按照“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”要求，实现安全生产检查全覆盖，对排查出的问题和隐患实行“零容忍”，依法上限处罚；对存在重大隐患的依法停产整顿，实行挂牌督办。对非法生产经营建设行为，要坚决依法严厉打击、关闭取缔；对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业，要在依法严厉处罚的同时纳入“黑名单”，实行联合惩戒。
（三）落实责任，严肃追责。对此次检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究有关部门负责人的责任。因责任措施落实不到位和失职渎职导致事故发生的，从严从重查处，严格执行“一案四查”，即：查直接原因和责任，查行业监管责任履行情况，查对安全生产专项整治三年行动有没有安排部署、有没有管用的措施、有没有贯彻落实，查导致生产安全事故发生的深层次问题。坚决落实“两个倒查”，即：倒查安全隐患排查，倒查安全教育培训。
（四）加强宣传，做好统计。各有关部门要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产检查进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。各有关部门请于20xx年6月底前报送阶段性工作总结，20xx年11月10日前报送整体工作总结。按县安委会要求，各行业领域牵头部门于每月25日前，至少报送1个典型案例或典型经验和1个推进不得力、执法不严格地区及其主要存在问题。对推进不得力、执法不严格部门，县安委会办公室每月通报相关情况。
为了切实做好产品质量和食品安全工作，保证中秋、国庆双节期间的食品安全，保持社会和谐稳定，维护人民群众生命健康安全，让人民群众过一个放心的双节，xx街道办事处制定本工作方案如下：
由于中秋、国庆期间，月饼类食品畅销、群体性聚餐频繁，是食品安全事故高发时段，为了认真做好本次专项行动，保障辖区内的食品安全，xx街道办事处领导高度重视，召开了专题会议统一安排部署各项工作，明确职责，落实责任，强化措施，加强对各个环节的监管，扎扎实实的做好节日期间食品安全工作，防止发生重大食品安全事故，切实保障人民群众的节日食品安全。各村、社区要落实专人负责，有大型聚餐活动要提前做好安全准备工作，全面配合办事处的工作，及时上报信息
中秋、国庆是中国人民十分重视的节日，中秋是一家人团圆的日子，特别是中秋吃月饼的习俗，市面上会出现大量的月饼，而且群众性聚餐也较多，为了做好双节期间的安全工作，办事处领导高度重视，专门召开了节前工作会统一安排部署双节期间的各项工作，扎扎实实的做好节日期间食品！安全工作，防止重大食品安全事故的发生，切实保障人民群众的身体健康。在9月23日~~10月8日期间，各村、社区要认真做好本次专项行动。
这次节日期间的食品安全整治是今年办事处食品安全工作的重要组成部分。因此要加大对食品源头的整治力度，加强对食品加工环节的整治；抓好流通环节食品安全整治；强化消费环节食品安全整治；严厉打击各种制售不符合标准、有毒有害食品的违法犯罪行为。全面增强群众的消费安全感，确保广大人民群众过一个开心的节假日。
各村、社区要充分发挥各种宣传工具，利用板报、专栏、会议、群众性活动等积极宣传食品安全知识，努力提高人民群众的安全意识，进一步增强群众的自我保护能力和依法维权意识，在消费环节抵制、举报、制止、打击各种假冒伪劣产品。要加强对生产经营者的宣传教育，牢固树立食品安全法制意识、诚信意识和首责意识，提高保障食品安全的自觉性和主动性，努力营造出良好的食品安全氛围。
（一）从整体上对全县的食品生产加工单位和经营单位进行质量监管，大力净化食品市场环境和市场秩序
（二）严厉打击食品生产加工、经营过程中的违法违规行为。要加大对各菜市场的整治力度，对“三无食品”（无生产日期、无保质期、无生产地点）要依法严厉查处；对无证无照非法从事食品生产经营的一律取缔；对添加有毒有害物质的食品，特别是熏蒸、浸泡过的有毒有害果蔬、水发产品等，要坚决予以查封、销毁，并对违法违规业主严厉查处，构成犯罪的，要移交司法机关追究刑事责任。
（三）加强对食品加工环节的监管。要严格加工条件、卫生标准和原料质量，严格加工规程，严禁添加有毒有害物质。
（四）严防群体性食物中毒事件的发生。要加强对宾馆、酒店、学校食堂、餐饮业、民工食堂，特别是小餐馆、个体经营门店的监督检查，发现问题，及时查处。
（五）加强群众性聚餐的监管，特别是重阳节老年人聚餐要高度重视，务必做好食品安全工作。
在双节期间，若发生食品安全事故要第一时间启动应急预案，并及时向办公室值班人员报告，对安全事故要早发现、早报告、早处置，最大限度的减少事故可能带来的损失和危害。并及时按相关规定上报食品安全事故信息，不得瞒报、漏报。
为进一步加强燃气供热行业安全生产工作，根据《雄安新区燃气供热行业安全生产专项整治工作方案》要求，现决定开展全县燃气供热行业安全生产专项整治行动，特制定本方案。
一、总体要求
深刻认识抓好燃气供热行业安全生产工作的重要性，按照上级安排部署，坚持问题导向，突出重点领域和薄弱环节，筑牢安全底线，下大力抓好燃气供热行业安全生产工作，坚决治理一批重大安全隐患、严厉惩治一批违法违规行为，进一步健全安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制，坚决遏制事故发生。
二、整治重点
（一）规范燃气行业管理。一是深入贯彻落实《河北省燃气管理条例》，重点整治燃气企业特别是农村燃气企业无证经营、违法经营等行为，管道燃气企业经营区域交叉重叠等问题。二是认真组织监督人员、技术人员、驻村安全员和协管员开展全面巡查巡护，排查所有燃气管道、储气罐、气化站、阀门、燃气表、液化气罐、燃器具、连接管等设施，做到逐一检查、留档备查。三是对隐蔽工程、地下工程开展泄漏探测，对气代煤工程质量、壁挂炉设备质量、安装标准等开展专业检查。四是加强餐饮场所及大型综合体用气安全管理，全面整治使用不合格燃具、软管老化、未安装减压阀和燃气泄漏报警装置等各类安全隐患,坚决遏制燃气事故发生。五是对燃气行业从业人员开展整治，组织精干力量对所有燃气企业从业人员(含驻村安全员及协管员)实行互查。
（二）规范液化石油气行业管理。一是排查整治瓶装液化石油气行业非法储存、运输、充装、销售、使用等环节存在的安全隐患。二是贯彻落实《河北省液化石油气行业整顿和安全隐患专项排查整治工作方案》(冀建城建[20xx]8号),排查过期未检钢瓶、达到报废年限钢瓶、不合格钢瓶；排查不合格燃器具、超期使用燃器具、软管；排查超期服役胶管、减压阀、钢瓶阀门跑冒滴漏等安全隐患。
（三）规范供热行业管理。一是加大排查力度，排查区域要覆盖县城、乡村，不仅要排查居民用户，还要排查各类公服单位，同时要排查各类供热方式，既要查传统的大集中供热，又要查燃气锅炉、电锅炉等分布式供热，确保做到全覆盖、无遗漏、无死角，对排摸出的问题要建立工作台账并及时整改。二是重点对供热场站、热源点、换热站、供热管网等相关设施安全风险点开展拉网式排查,做到纵向到底、横向到边、不留盲区、不留死角、特别加强对有限空间作业等环节的安全管理，重点排查相关管理制度建立、落实情况。
（四）进一步完善燃气供热行业培训制度。加大安全培训力度，对行业主管部门负责人员重点开展行业及安全管理法律、法规教育；对燃气供热运营单位负责人员重点开展安全规章、规范教育；对行业重要工种人员进行安全生产运行培训，保证持证上岗。
三、责任分工
（一）燃气企业：全面落实企业安全生产主体责任，制定检查方案和应急预案，完善安全风险防范机制，加强安全风险和隐患的科学研判、预判和有效应对，组建专业队伍进行宣传培训，自查自改，形成管理闭环，做到安全隐患排查整改全覆盖、无死角。主动沟通协调部门、乡镇，主动接受部门、乡镇、群众举报和监督，畅通维修电话。采取多种措施，切实消除各种安全风险、隐患，确保安全。
（二）住建局：全面落实行业监管责任，将此项工作作为重中之重，发挥围绕燃气供热行业安全协调各方的牵头抓总作用，采取定期与不定期相结合的方式，检查督导企业安全生产工作状况，督促燃气企业制定工作方案和应急预案，并提出工作建议。严肃执法，督促企业及时消除各种风险隐患。
（三）应急管理局：全面落实综合监管责任，督导企业落实主体责任，部门落实行业监管责任，乡镇落实属地管理责任。认真开展联合检查，对整改的问题组织“回头看”，对多次整改不到位且问题严重的单位或个人进行问责。
（四）改发局：负责长输油气输送管道项目安全监督管理，配合有关部门指导、监督油气输送管道企业落实安全生产主体责任。
（五）公安局：负责对重要燃气设施沿线村庄加强治安防范工作，对农村燃气项目工程施工过程中出现的恶意干扰、阻工以及盗接、破坏天然气设施的违法犯罪活动进行严厉打击，查处为非法经营者提供场所和违规大量储存燃气、偷盗燃气等严重威胁公共安全的行为。对公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事燃气经营活动的，责令停止违法行为，依法予以取缔。
（六）消防救援大队：负责对燃气经营企业生产、供应、使用等场所的消防安全进行监督检查，对不符合消防安全要求的燃气企业，特别是防火间距不足的LNG站点，依法责令整改。
（七）市场监管局：负责整治燃气企业无证经营、违法经营等行为。督导燃气特种设备的定期监管工作，落实特种设备作业人员持证上岗制度；对流通领域壁挂炉、灶具等燃气用具进行质量监管，保证产品符合国家标准；负责燃气流通环节的商品质量监管，协助有关部门对工商业用户的燃气安全进行监督检查。
（八）供电公司：负责对燃气工程施工中的电力安全隐患监督检查；会同燃气公司对燃气管线与电线和计量箱距离过近、搭挂、交叉缠绕等问题进行整改。
（九）各乡镇：落实属地监管责任，设立常态化安全检查机构，建立常态化检查机制，制定本级检查方案、应急预案，建立检查台账，做到有方案、有行动、有记录。配合企业做好安全宣传、排除双气源、更换无自动熄火保护装置的灶具等工作。要主动进行入户安全检查、巡查，主动维护燃气设施安全。督促燃气企业加强安全用气宣传。各村要建立燃气安全运营体系，做好村庄管线和燃气设施日常巡查工作，督促配合燃气企业驻村安全员，对用户的户内管线、燃气器具安全性、胶管完好程度进行全面检查，配合燃气企业排查整治安全隐患，保障燃气设施安全运行，做好安全隐患汇总、整改，并督查企业整改效果，确保管理有效。
（十）其他相关单位：按法律法规及文件要求做好职责范围内的工作。
各有关职能部门要按照“全覆盖、零容忍”的原则，各司其职，各负其责，协调配合，共同抓好燃气供热行业安全生产专项整治工作，保障安全供暖。
四、时间安排
（一）动员部署阶段(20xx年12月25日前)。各单位要结合本部门实际，明确责任领导和责任人员，做好动员部署。住建局会同其他相关单位和燃气企业全面开展行动，强化工作落实，确保专项整治工作稳步推进。利用容城县冬季供暖服务投诉热线电话（5685333），收集整理问题线索，及时转办处置。
（二）整治治理阶段(20xx年12月25日一20xx年2月29日取得阶段性成果)。各单位要按照目标任务，定期组织开展全面排查，认真实施，对不认真开展自查整改，不符合安全生产条件的企业要采取下达整改通知书、建立台账、责令停业整顿等措施，保证整改到位。强化采暖季重要时段防范重大事故风险管控，查漏补缺、补齐短板，推动专项整治工作目标实现。
（三）深入整治阶段（20xx年3月1日-20xx年11月30日持续深化集中整治）。各单位要根据整治治理阶段成果，加大排查整治力度，组织燃气企业进一步开展全面排查，深入整治相关问题。并强化汛期、采暖季、重大节假日等重要时段防范重大事故风险管控，推动专项整治工作目标实现。
（四）“回头看”总结阶段(20xx年12月1日一20xx年12月30日)。各单位要开展安全生产集中整治工作“回头看”，对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。认真总结成绩和不足，着手完善各项规章制度，固化工作成果，健全风险管控和隐患排查治理长效机制。
五、相关要求
（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导黄志民同志任组长，分管领导宋永良、韩会斌同志任副组长，住建局、市场监管局、应急管理局、改发局、公安局、执法局、交通局、供电公司、消防救援大队，各乡（镇）政府为成员单位的容城县燃气供热行业安全生产专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由刘友志同志兼任。
（二）全面开展整治。各单位要按要求，全面开展隐患排查整治。现场能够整改到位的隐患要立整立改，现场不能整改到位的隐患要督导企业加强风险管理，在保证风险可控的前提下及时报请政府协调，联合公安、市场监管等部门开展行动，确保按时完成整治。
（三）认真总结上报。各单位要确定联络员负责信息统计及报送工作,按照《全省进一步深化安全生产集中整治工作实施方案》填报“一个台账、四个清单”。请于20xx年12月24日报送安排部署情况，20xx年12月29日、20xx年2月28日和12月29日分别报送工作总结。期间，每月底最后一日统计报送《安全生产集中整治情况汇总表》《安全生产集中整治重大隐患排查整治清单》《安全生产集中整治违法企业处罚清单》《安全生产集中整治追责问责清单》，总结经验做法，报送典型案例。《安全生产集中整治案件查办清单》建档备查，无需报送。
为更有针对性地抓好冬季的安全生产工作，标本兼治遏制一般事故频发态势，促进全市交通运输系统安全生产形势持续稳定好转，按照黑龙江省交通运输厅传真《关于转发交安监明电【20xx】14号文件的通知》（黑交传真【20xx】第28号）文件要求。市局现制定《全市交通运输领域冬季安全生产工作行动方案》。内容如下：
一、时间和方式
（一）时间：20xx年11月20日至20xx年12月31日。
（二）方式：按照政府统揽、属地管理、行业监管、企业主体的`原则，采取突出重点、分类督导、四不两直、综合治理的方式，推动全市交通运输领域冬季安全生产形势稳定发展。
二、组织机构及职责
组长：
副组长：
成员：
组长负责全市交通运输安全生产重点监管工作的统筹领导工作；副组长负责全市交通运输安全生产重点监管工作的组织指导工作；成员负责本单位、本行业安全生产工作的督导检查。各成员单位要成立冬季安全生产隐患排查整治行动相应的组织机构，以推动行动的有效开展。
三、重点工作内容
（一）建筑施工安全方面：各部门要将“防火、防坍塌、防滑、防中毒”作为冬季建筑施工安全的重点，认真组织开展建筑施工专项整治，排查消除隐患，确保各项安全措施落实到位。严厉打击无资质施工、层层转包、违法分包、违章指挥、违规作业等非法违法行为。
（二）道路运输安全生产方面：开展营运客运汽车安全监控及防护装置整顿行动及开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动，重点开展入冬后客运车辆、旅游包车、校车安全驾驶教育、培训工作。全面清查运输企业、运营客货车安全隐患，加强“两客一危”等重点车辆安全管控，加强生命安全防护工程建设，加大路面执法力度，严厉打击“三超一疲劳”等行为。要加强对公路客运、货运和旅游包车等驾乘人员的安全教育，增强安全意识和守法自觉性。道路运输管理部门要加大冬季旅游包车的安全检查力度，对运输企业进行冬季整备要进一步加强危险化学品运输安全管理工作，突出抓好危险化学品道路运输安全专项整治，严查非法和超载危险化学品运输车辆，并采取严密的处置措施，确保危险化学品道路运输安全。全面做好冬季整备工作。
（三）公路畅通安全管理方面：开展提升公路桥梁安全防护和连续下坡路段安全通行能力专项行动，重点检查对公路、桥梁和涵洞的巡查、维修、养护工作情况；要加强对各级各类公路和临水临崖、急弯陡坡、交叉路口等事故多发路段的监控和巡查，完善标志标牌，应对冬季恶劣天气及突发事件等工作措施的落实情况；落实桥梁管理规定，加强对桥梁技术检测和安全状况动态监控，对危桥实施封闭改造等工作情况。深入开展公路治理超限超载专项行动，积极主动协调相关部门开展联合执法。
（四）水路运输安全生产方面：重点检查水上运输企业水上交通安全主体责任落实情况的监督管理。企业经营人和运输管理人员是否取得省航务管理机构颁发的运输安全及相关法律知识培训证书；企业经营者是否为其客运船舶投保承运责任保险或者取得相应的财务担保。
（五）重点要害部位安全生产方面：重点检查局直各单位办公场所安全管理措施落实情况；客运站等人员密集场所的安全责任制、安全制度、安全操作规程的建立和落实情况；单位职工安全教育培训情况；单位消防和应急疏散预案制订及演练情况；电气线路敷设和电气设备安全情况。
四、工作要求
（一）切实加强组织领导。各单位要按照市政府安委办的安排部署，结合本单位、本部门以及冬季安全生产工作特点，认真研究制定冬季全生产工作行动方案，努力做到检查督导整改全覆盖，隐患排查治理全覆盖。
（二）加大隐患整治力度。各单位要对安全生产大检查的隐患台账进行梳理，对未完成整改的隐患，进行闭合，确保隐患整改落实到位。对行动中查出的隐患要逐项梳理、分级分类建立隐患排查治理台账，明确隐患整治的措施、时限、责任部门等，提高隐患整治时效。
（三）严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。
联系人：王逸超，联系电话：，邮箱：。
一、检查时间
自即日起至9月底
二、检查范围
市直商贸流通各单位办公场所及所属商场、超市、市场、租赁场所、集体职工宿舍等人员密集场所。
三、检查重点
1.贯彻国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，开展“打非治违”、专项整治和隐患排查治理情况。
2.安全生产主体责任落实情况，包括各类安全生产制度建立情况，依法依规组织生产经营情况，教育培训、持证上岗等基础工作开展情况，设施设备及管理人员配备情况等。
3.所属人员密集场所消防安全责任制落实情况，日常防火检查巡查情况，安全出口及疏散通道、应急预案制定及演练情况等。
4.汛期隐患排查、隐患点加固、防汛物资准备、应急救援队伍建立，以及值班制度落实情况等。
四、检查方式
采取单位自查与部门抽查相结合的方式进行。各单位要立即成立安全生产大检查领导小组，组织专门力量对本单位办公场所及所属商场、超市、市场及外租场地等场所展开全方位、拉网式检查，查找隐患，狠抓整改，不留死角。期间市贸易办将会同有关部门对部分单位进行重点抽查。
五、工作要求
1.加强组织领导。各单位要把开展安全生产大检查作为当前首要任务来抓，加强领导，明确责任，制定方案，抓好落实，做到检查工作全覆盖，事故责任零容忍。
2.强化宣传发动。要充分利用办公会、晨会、例会等形式，对安全生产大检查进行广泛地宣传发动，形成职工广泛参与、干群齐抓共管的工作合力。
3.建立长效机制。要把安全生产大检查与隐患排查治理、“打非治违”专项行动、安全专项整治紧密结合，将安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立横到边、纵到底的安全生产防范机制。对安全检查走过场、隐患排查治理不到位的单位，要严肃追究相关责任人的责任。
4.强化情况反馈。按照市政府和市安委会通知要求，自7月份开始，请各单位将安全生产大检查工作开展情况于当月30日前，以书面材料的形式报市贸易办，汇总后上报市安委会。
按照重庆市人民政府《关于进一步落实企业安全生产主体责任的通知》(渝府发[20xx]3号)、重庆市人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(渝府发〔20xx〕93号)、重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知》要求，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制，制定《重庆长风化学工业有限公司安全生产中长期规划》。
一、安全生产基本状况
近来来在公司领导的高度重视和正确领导下，在全公司员工的共同努力下，我公司安全生产形势逐年持续稳定好转，为公司全面发展创造了良好的环境。公司从20xx年以来，未发生重伤及以上事故。
(一)"一岗双责"安全生产责任制得到确立。按照“谁主管谁负责，管生产必须管安全”原则，制定了各级组织各级各类人员的安全生产责任制。各组织一把手对安全生产工作负总责，其成员按照分工切实抓好分管的安全生产工作。
(二)安全生产控制指标体系初步建立。从20xx年开始，公司安委会建立了全公司安全生产控制指标体系，将控制指下达给各分厂及部门，再由各分厂及部门细化、分解，逐级落实到每个员工。安全生产控制指标作为各级领导干部和员工的绩效考核指标，强化了对各级领导干部和员工的安全生产责任考核。
(三)安全生产安全生产规章制度基本完善。在20xx年，对建厂以来的安全生产规章制度进行了全面清理，制定出7大类43个制度。20xx年，根据安全标准化要求，对20xx年版制度进行了评审，修订为10大类62个制度，至此，基本建立了完善的安全生产规章制度体系。
(四)安全生产管理体系不断完善。20xx年，公司引入职业健康安全管理体系，使公司安全管理从传统管理向规范化、标准化、法律化迈进。20xx年起，开展安全标准化建设，20xx年通过二级安全标准化达标企业验收，公司安全生产管理体系进一步完善。
(五)安全科技工作取得初步成效。光气即产即用安全科技项目的实施，对光气系统实现了集中合成、分散使用、统一管理的“集散管控模式”，使光气安全生产和使用达到国内外同类型企业的先进水平。光气安全生产的“集散管控模式”既实现了取消液态光气储存的目标，也避免了通常情况下一套使用光气的装置配备一套光气合成装置这种不利于控制危险源的分散模式，有效地提高企业生产的本质安全水平，对杜绝社会事故有重大意义。项目实施，使液态光气的大量储存转变为仅输送管道持有常压气态光气，其持有量低于欧盟和国际劳工局重大危险源限量指标，利用科技创新解决了安全生产中困扰多年的重大难题，成功地消除了发生灾难性社会事故的可能性。这一方案的系统实施对杜绝社会事故有重大意义，同时对安全合成和使用低沸点危化品有重要的示范意义。
(六)安全生产专项整治持续开展。近年来持续开展安全生产隐患大排查大整治大执法行动，累计排查治理事故隐患近千条，有力地保证了公司安全平稳运行。
(十四)应急救援体系建设基本完善。近来来不断完善光气应急处理保障系统，形成七级吸收破坏系统。配置空气呼吸器16套，增强了应急处理能力。修订完善公司综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，形成较完善的应急预案体系。
近来来虽然全公司安全生产形势保持平稳态势，但形势依然不容乐观，轻微伤害事件仍时有发生，安全生产形势还面临着许多困难。当前全公司安全生产工作主要存在以下问题：
一是安全生产基础工作仍比较薄弱。由于公司曾连续十余年亏损，安全欠帐较多，老装置安全生产基础条件较差，增加了安全生产管理难度。
二是企业安全生产仍需进一步加大。部分老装置的装备水平、技术工艺仍比较落后，设备老化，安全保障还比较差。
三是从业人员素质较低。现在危险岗位上的从业人员还有部分中小学文化程度甚至文盲存在。他们在文化素质、安全技能等方面，都存在着一定的差距。"三违"现象较大存在，增加了发生事故的几率。
二、指导思想与目标
(一)指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持"以人为本"、"标本兼治、重在治理"，坚持安全发展，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，遏制重特大事故为重点，减少人员伤亡为目标，倡导安全文化，健全安全法规，落实安全责任，依靠科技进步，加大安全投入，建立安全生产长效机制，实现安全生产状况持续稳定好转。
(二)目标
至20xx年，实现：
1、杜绝社会灾害性事故发生。
2、无因工死亡。
3、无重大泄漏、中毒事故。
4、无重大特种设备事故。
5、无负主要责任的重大交通事故或公共安全事故。
6、无重伤事故。
7、一般事故造成的直接经济损失小于40元/百万无(现价)。
8、千人轻伤率控制在0.5‰(月均)以下。
至20xx年，实现：
全年零事故，安全每一天。
三、主要任务及保障措施
(一)开展落实企业安全生产主体责任行动。进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。
(二)加强企业安全管理责任体系和制度建设。健全完善安全规章制度，坚持不安全不生产。进一步强化各级负责人第一责任人安全责任和班子成员“一岗双责”责任制，健全安全管理制度和操作规程，落实人、财、物等保障措施，组织实施风险识别、安全检查、隐患整治等安全防范工作;逐级、逐层、逐岗位签订安全责任书，明确相应的奖惩措施;进一步完善隐患排查治理、重大危险源监控、教育培训等12项基本制度和事故预案、科技装备、安全投入等12本基础台账。实施全员安全承诺制度、全员风险抵押金制度和安全绩效工资制度，安全绩效工资原则上不低于员工收入的20%。
(三)加强班组安全管理。推广“白国周班组管理法”，切实加强分厂、工段(班组)等作业现场安全管理。严格实施安全规程、作业规程和操作规程，定期组织对安全设施、设备进行维护保养和检测，保障安全设施、设备正常运转。建立班组长岗位竞争机制和绩效考核机制，强化和落实班组安全责任。在公司、分厂、工段(班组)全面开展“零事故”活动，推进企业安全文化建设。
(四)及时排查治理安全隐患。建立安全隐患拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办等工作机制。企业要落实主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控责任制，经常性开展安全隐患排查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业技术人员为主导的隐患整改效果评价和隐患排查治理后续评估制度，确保整改到位。对隐患排查整改不力造成事故的，依法追究相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。
(五)强化职工安全培训。每年制订年度安全培训计划，保障培训经费。企业主要负责人和管理人员、特殊工种人员必须按国家有关规定持职业资格证书上岗，严格考核;职工必须全部经过培训合格后上岗，培训情况纳入本人安全信息管理。严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。
(六)全面推进安全标准化。进一步健全企业安全标准体系和工作考核激励机制，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。
(七)加强作业场所职业危害防治。完善作业场所职业安全健康设施设备。全面开展作业场所职业危害项目申报。加强职业安全健康教育，配备合格的职业危害防护用品，定期对接触职业危害的从业人员进行职业健康检查。
(八)完善应急预案。公司应急预案要与当地政府应急预案相衔接，并定期进行专业应急演练。赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，从重追究相关人员法律责任。
(九)建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全风险分析、评估。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。重大危险源和重大隐患要报当地安全监管部门和行业监管部门。
(十)促进安全技术装备科技研发。开展安全科技研发、危险化工工艺安全控制整治，加快安全生产关键技术装备的换代升级。大力推广安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准，提高自动化生产水平。
一、总体思路
以党的十九大和十九届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，根据国务院关于“安全生产年”的要求，全面加强基层安全监管、企业安全管理、基层组织领导能力建设；继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业（领域）安全专项整治重点工作。实施“平安沙市”安全工程建设，坚决杜绝安全事故，实现“零事故”“零死亡”确保全镇安全生产形势持续平安稳定。
二、工作目标
实现全年安全生产“零事故”“零死亡”工作目标。
强化安全生产现场管理，健全安全管理机构和制度，开展企业安全标准化建设，提升企业本质安全保障水平。建立安全隐患排查治理长效机制，切实加强重大隐患挂牌限期整治。一般隐患整治率达到100%，重大隐患限期整治率达到95%以上。
三、工作任务及措施
（一）加强基层安全监管能力建设，筑牢安全监管第一防线。20xx年，全镇所有高危企业要建立完善安全监管基本制度基础台账，落实企业安全管理人员的工作职责。
（二）加强企业安全管理能力建设，提升企业安全管理水平。全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负责人“一岗双责”责任制；按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构；严格“三级教育培训”制度；严格执行特种作业人员持证上岗规定。
强化现场安全管理。全面开展“零事故活动”，加强现场管理和作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力。
（三）深化企业安全标准化建设，提高企业本质安全水平。依据法律、法规制订行业安全管理标准，健全企业安全管理标准化体系，建立工作考核激励机制。新建、改建、扩建项目必须严格执行安全生产“三同时”规定。
（四）深化隐患排查治理，完善事前防范机制。建立隐患排查治理长效机制，逐级建立并落实企业主要负责人到每个员工的隐患排查治理和监控责任制，健全隐患排查治理分级管理制度，重大安全隐患实行挂牌督办。建立隐患登记、销号管理机制、重大隐患治理和重大危险源监控机制。加大隐患排查治理监管力度，对无视法律法规、治理安全隐患不力的，依法严肃处理。
（五）深化重点行业（领域）安全专项整治，严防重特大安全事故。进一步巩固和深化交通运输、矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生产专项整治。
加强重点时段安全监管。切实加强全国和全市“两会”、春节、汛期、高温季节、国庆等庆典等重要时段的安全监管，创造安全稳定的环境。准确把握每季度的安全生产特点，突出工作重点，开展检查督查，严防死守，防止各类事故发生。
（六）强化安全投入保障措施，改善安全生产基础条件。严格执行安全费用政策，按照“企业提娶政府监管、确保需要、规范管理”要求，督促企业加强安全费用提娶使用情况的监督检查，确保安全隐患治理、安全技术改造等安全生产投入，全面推行安全生产责任险。
（七）强化安全文化保障措施，营造浓厚安全生产氛围。加强安全生产法律、法规和安全知识宣传，丰富“安全生产月”宣传活动；加强安全教育培训。加强生产经营单位负责人、管理人员、特种作业人员和农民工的安全培训，安全管理人员持证率达到95%以上，特种作业人员持证率达到100%。
（八）强化监察执法保障措施，严惩安全生产违法行为。进一步强化安全生产综合监管部门的监察执法职能，强化行业安全监管和执法。建立完善对企业安全员的激励机制和人文关怀制度。按照安全生产事故“四不放过”原则严格事故查处，严肃追究责任人员的责任，严厉查处违法违纪和失职渎职行为。
（九）强化应急救援保障措施，提高事故灾难应对水平。进一步强化应急预案体系建设。加强企事业单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制，推进应急预案“进社区、进村组、进企业、进学校”。全面启动全镇安全生产应急救援体系建设。加强应急预案的培训和演练。
（十）认真开展“安全生产年”活动，促进安全生产责任制的落实。根据国务院提出的“安全生产年”活动的要求，20xx年在全镇广泛开展“安全生产年”活动。今年我镇的“安全生产年”活动，将分四个阶段来进行。
1、第一阶段（时间1—4月份）。重点抓好三个方面工作：一是落实“两会”的`安全防范措施，维护社会安全稳定；二是各乡镇、各部门及重点企业，逐级签订20xx年度安全生产目标责任书；三是针对冬春季节的安全生产特点，做好企业开复工检查验收工作，深入排查治理事故隐患。
2、第二阶段（时间4—6月份）。重点抓好三个方面工作：一是认真组织开展“安全生产月”活动，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的氛围，开展安全专项整治，整改排除安全隐患；二是针对汛期安全生产特点，及早排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故发生；三是检查落实安全生产管理工作，严格执行自然灾害预报预警预防制度。
3、第三阶段（时间7—9月份）。重点抓好三个方面工作：一是针对夏季高温和雨季潮湿特点，抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工的安全监管工作；二是围绕“十一”黄金周期间安全，抓好旅游、道路交通及人员密集场所安全工作；三是开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动，为做好冬季安全生产奠定基矗
4、第四阶段（时间10—12月份）。重点抓好三个方面工作：一是围绕冬季安全生产，采取有针对性的工作措施，严防重特大事故发生，确保实现全年工作目标；二是对全年隐患整改情况进行梳理，凡是没有整改到位的，年底前要全部整改销号；三是抓好全年安全生产目标责任的考核总结工作。
各村（社区）、各部门要按照镇政府的要求，结合实际，尽快制定工作方案，细化工作措施，抓好落实，圆满完成“安全生产年”工作目标。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。督促全镇各村（社区）、各部门、各单位要将安全生产作为工作的'重中之重，层层落实安全生产责任制，及时研究和解决安全生产的重大问题，维护好安全生产秩序，切实做到安全生产工作机构、人员、装备、经费到位，狠抓责任落实，确保工作到位。
（二）分解任务，严格奖惩。将安全生产“一票否决”和“一岗双责”纳入工作考核，严格工作考核和奖惩。
（三）突出重点，检查督查。督促村（社区）、部门、单位要针对本辖区、本部门、本单位特点，制定年度工作方案，建立工作保障机制，突出工作重点，解决突出问题，务求取得实效。
（四）抓好安委会办公室日常工作。充分发挥安委会及办公室的综合协调指导职能，认真组织筹备好全镇安全生产工作会议、责任状签订以及每季度一次的安委会成员单位会议，组织开展好各类安全生产综合检查，代表镇人民政府组织对责任制执行情况督促检查和和考核，按时收集上报各种报表和汇报材料。
为贯彻落实《麻政办电[20xx]12号》及《黄政办发[20xx]11号》文件精神，切实做好国庆节期间的安全保卫工作，预防、杜绝重特大安全责任事故的发生，维护社会稳定，确保黄土岗镇广大师生及千万个家庭过一个欢乐祥和的国庆节，中心学校决定，在全镇范围内及时开展一次安全大检查活动。为此，特制订本工作方案。
一、指导思想
以对师生生命财产高度负责的态度，站在讲政治、保稳定、促发展、建设和谐社会的高度，以预防重特大安全责任事故为目标，进一步强化监管措施，排查各类安全隐患，严格督促各单位及时整改，切实做好国庆期间的安全工作，确保全镇师生及学生家长过一个欢乐祥和的国庆节。
二、组织机构
1、领导小组
组长：（中心学校校长）
副组长：
成员：中学本部、分校、各小学校长及政教主任，各幼儿园园长等。
2、办公室
主任：
三、检查时间
四、检查分工
全镇各幼儿园的检查工作由具体负责。
中学本部、分校的检查工作由具体负责。
为认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》、四川省人民政府安全生产委员会办公室 四川省应急管理厅《关于切实做好岁末年初安全生产风险防范工作的通知》（安委办明电〔20__〕20号）、市政府安委会《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（绵安委〔20__〕14号）、市政府安委会《关于印发<绵阳市岁末年初安全生产工作方案>的通知》（绵安委〔20xx〕1号）精神，结合安全生产工作季节特点、春节临近、机构改革过度期、“两会”召开在即等客观实际，为有效防范管控安全生产风险，全力做好岁末年初安全生产工作，现制定如下工作方案。
一、指导思想
认真学习贯彻落实省委十一届三次、四次全会和市委七届五次、六次全会以及区委六届五次全会精神，进一步增强安全生产“红线”意识，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对岁末年初安全生产规律和特点，紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，认真分析研判各种安全风险，制定针对性管控措施，深入开展安全生产整治，促进各项安全措施落地落实。
二、工作目标
结合现阶段安全生产工作形势，突出安全生产工作重点，持续扎实开展交通运输、建设施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、工贸、特种设备、人员密集场所等重点高危行业领域安全生产整治工作，层层传导压力、落实安全生产责任，督促企业进一步辨识安全风险、落实管控措施，进一步排查整治隐患、提升企业本质安全，有效防范一般和较大生产安全事故发生，坚决杜绝重特大事故发生，确保岁末年初安全生产形势持续向好，确保20xx年全区安全生产工作开好局起好步。
三、组织领导
根据省、市安委会要求，为确保有力、有序、有效做好全区岁末安全生产工作，成立由区政府主要领导任组长，区政府常务副区长、分管副区长任副组长，区政府办联系副主任和区发改局、区工信局、区商旅局、区交通运输局、区住建局、区水务局、区农业局、区安全监管局、区食药工质局、区教体局、国土涪城分局、区民政局、区文广新局、区环保局、区林业局、区卫计局、区司法局、区民宗局、区供销联社、区应急办、区公安消防大队、市公安交警支队一大队、市公安交警支队二大队主要负责人以及区公安分局分管负责人为成员的岁末年初安全生产工作领导机构，负责组织领导、研究部署全区岁末年初安全生产工作。
四、安全生产整治重点及责任分工
（一）开展交通运输安全整治。冬春两季返乡、返城人流密集，春节假期出行人数增加，道路交通运输繁忙，非法违法客货运输趁机“抬头”，且冬春两季低温寒潮、雨雪冰冻易导致路面湿滑、产生暗冰，雾霾、突发团雾导致能见度降低，以及大风、枯水等气象水文条件给水陆交通行业安全生产带来不利影响。要全面开展冬季交通安全整治，集中治理冬季安全隐患，加强恶劣天气预警和应急救援处置；突出客车、旅游包车、面包车、危化品运输车、低速货车、变型拖拉机、摩托车以及城市水泥罐车、运渣车等高风险车型，强化道路交通安全管理，大力整治路面行车秩序；严格执行“三不进站、六不出站”和“六严禁”等制度，认真开展道路交通源头综合治理；依法严厉打击非法营运和交通违法行为。落实冰雪路段、易出现团雾路段的梳理排查公示，加强相应路段的安全行车引导、警示、提示、强行分道、交警指挥疏导、临时封道、融冰除雪等措施。认真落实“六不发航”规定，加强水上交通安全专项整治，做好抗枯防雾工作。加强铁路安全管理，深入开展铁路沿线安全隐患排查整治，有序组织好春运、“两会”期间旅客乘车，做好各类交通安全的应急预案，加大对违法携带和运输危险品的检查力度。
责任单位：区交通运输局，区公安分局，区农业局，区护路办，市交警支队一大队，市交警支队二大队，试验区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，区公安分局，区交通运输局，区农业局。
（二）开展建筑施工安全整治。临近春节，建筑工人思乡念家，工作易不在状态，节后新入职工人增多等客观因素，易发生违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；建设工程年底大多已进入主体结构封顶、敷设各种管线和室内装饰装修阶段，建筑塔吊、脚手架、物料提升机拆卸作业将增多，发生高处坠落、物体打击、坍塌事故风险大。要全面开展建设施工领域安全整治，重点打击无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、爆炸、火灾等事故为重点，突出抓好脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理，加大对在建城市综合体、公路、铁路、桥梁隧道施工的安全检查力度。严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端寒冷天气，及时停止施工作业。加强对施工用危险品管理和安全检查，严肃查处违法违规施工行为。全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患，确保城市供电、供水、供气设备设施安全运行。做好建设项目停产期间和复产复工的安全管理。
责任单位：试验区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，区住建局，区交通运输局，区水务局，区工信局，区发改局。
（三）开展非煤矿山安全整治。冬季雨雪天气易造成矿区作业平台和道路结冰，对作业人员或运输车辆构成安全威胁；部分矿山春节前后停产复产存在不按规定程序验收擅自复工开采情况，易发生车辆伤害、机械伤害、边坡垮塌等事故。要全面开展非煤矿山安全整治，以防边坡垮塌为重点，加强露天矿山高陡边坡、排土场安全管理，严格执行大雾、冰雪等恶劣气候下停止施工作业相关规定。
责任单位：相关乡镇人民政府，区安全监管局，国土涪城分局，区工信局、区环保局。
（四）开展危险化学品安全整治。雨雪、严寒天气易造成危险化学品管道冻裂、冻凝引发危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故，加之，冬季生产作业场所门窗关闭通风不良，泄漏的有毒有害气体在厂房内易聚积发生爆炸、火灾和群体中毒事故的风险加大。要全面开展危险化品行业领域安全整治，以涉及“两重点一重大”为重点，突出氯、氨和液化石油气等高危化学品的监管，排查整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患；严格动火作业和进入受限空间作业管理，强化关键设施装置安全运行维护；快速推进专家、专业技术机构对全区危险化学品生产、储存及危险化学品使用重点企业安全生产现状诊断工作，严格落实专家整治意见；加快重大危险源安全监测监控系统建设，加强对重大危险源的监控管理，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。
责任单位：试验区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，区安全监管局，区工信局，区公安分局，区交通运输局，区环保局，市交警支队一大队，市交警支队二大队。
（五）开展烟花爆竹安全整治。春节即将临近，烟花爆竹需求量将大幅增长，烟花爆竹储存、运输、销售等环节将进入最繁忙的时节。全面开展烟花爆竹安全整治，严厉打击烟花爆竹非法违法生产、运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹经营许可管理，严格烟花爆竹储存、运输、燃放等各环节的安全监管。结合公安机关正在开展的打击整治枪爆违法犯罪专项行动，严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹行为，坚决杜绝二环路内销售储存烟花爆竹。
责任单位：试验区管委会，各乡镇人民政府，区安全监管局，区公安分局。
（六）开展消防安全整治。冬春两季天气寒冷，用火用电大幅度增加，因电气设备及线路老化，用火不慎等造成火灾事故风险剧增。要全面开展冬春消防安全整治，深入推进电气火灾综合治理、高层建筑消防安全综合治理、大型商业综合体消防安全综合治理、电动自行车消防安全综合治理等专项工作。加大对宾馆饭店、歌舞娱乐、商场影院、景点景区、敬老院、学校、医院、文物博物馆和大型商业综合体及高层建筑、地下空间、“城中村”等高风险场所消防安全隐患排查治理，督促加强防火及燃气安全巡查检查，及时整改消除“三合一”“多合一”等场所火灾隐患，严防发生重特大火灾事故。加大对森林公园、重点园林等关键区域火灾隐患排查力度，严格火源管理野外用火，出现火情早打打小打了。
责任单位：试验区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，区公安消防大队，区食药工质局，区工信局，区住建局，区商旅局，区林业局，区民政局，区文广新局。
（七）开展工贸行业安全整治。工贸行业涉及面宽、量大、风险点多，岁末年初各类工贸企业进入生产高峰期，易出现抢进度、突击生产、设备超负荷运转等问题，如果风险辨识不清、管控不到位，隐患排查整治不力，极易发生事故。全面深入开展工贸行业领域安全整治工作，突出粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间作业企业排查，进一步核实企业生产活动中产生的粉尘爆炸性、涉爆作业场所作业人数和相关除尘、通风、防火、防爆等安全设施设置情况，督促企业紧紧围绕粉尘防爆“十大重点问题和隐患”对照整改，完善基础数据库。持续做好粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间作业等领域安全风险辨识及管控工作。
责任单位：试验区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，区工信局，区农业局，区安全监管局。
（八）开展特种设备安全整治。特设设备使用本身风险性高，对设备日常安全管理和操作人员要求很高，加之，岁末年初各类企业进入生产旺季，对特种设备使用频次更高，如果使用单位管理不善，极易发生特种设备安全事故。要全面开展特种设备安全整治工作，深入推进特种设备风险辨识分级管控和隐患排查治理，扎实开展特种设备日常安全监督检查和督促跟踪发现问题隐患的整改落实；以公共场所使用的电梯，大型游乐设施，间歇性生产使用的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械和气瓶充装为重点的特种设备使用环节安全整治，严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为。
责任单位：试验区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，区食药工质局，区商旅局，区住建局。
（九）开展人员密集场所安全整治。节日期间，群众消费欲望强烈，商业节庆、群众自发性活动大量增加，车站、商场、市场、影剧院、KTV、饭店、网吧、寺庙、城市广场等场所人流量剧增，易发生拥挤、踩踏和火灾等群死群伤事故。要全面开展人员密集场所安全整治，严格执行大型群众性活动实行安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数；开展城市综合体、车站、码头、商场、市场、影剧院、KTV、宾馆饭店、网吧、医院、学校、寺庙、养老院等人员密集场所安全隐患排查治理，制定实施人员密集场所人流管控疏导方案；加强春节、元宵节期间大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众性活动的安全管控，严防拥挤、踩踏事故发生。
责任单位：试验区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，区公安分局，区商旅局，区文广新局，区交通运输局，区卫计局，区教体局，区民政局，区民宗局，区供销联社。
（十）城镇燃气与油气输送管线安全专项整治。严格落实燃气、油气输送管线产权单位巡查、检查、监测、检测等相关安全管理制度，在管线沿线占压、地质沉降、山体易滑坡、穿越河床、架空穿越、易受水体冲刷等危险区段部位，深入开展安全隐患排查治理及安全风险管控，落实各项安全措施，建立管线布局图纸、带压特种设备、安全隐患排查及治理和日常巡查检查记录、定期检测检验等基础台账；落实管道抢险应急管理工作。
责任部门：区发改局，区住建局，区食药工质局。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，其他行业主管部门应根据本行业领域安全生产工作实际，开展行业安全整治，切实落实安全措施，严防生产安全事故发生，确保安全形势稳定。
五、时间安排
即日起至20xx年3月底。分为三个阶段。
第一阶段（即日起至20xx年1月20日）：研究部署，拟订方案，宣传发动。
第二阶段（20xx年1月21日至20xx年3月10日）：全面推进专项治理工作，实行企业自查自改自报，组织开展检查督查，督促进行问题隐患整改。
第三阶段（20xx年3月11日至20xx年3月底）：组织开展回头看、回头查，确保检查发现的问题隐患整改到位；通报工作情况，形成工作总结材料并上报。
六、工作要求
（一）提高认识，增强做好岁末年初安全生产工作紧迫感和责任感。各级各部门各企事业单位要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，坚决克服懈怠和麻痹侥幸心理，进一步增强安全生产“红线”意识，严格落实《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》规定，坚持以人民为中心理念，增强紧迫感和责任感，扎实推进安全生产整治，全力做好岁末年初安全生产各项工作。
（二）全面部署，推动安全生产整治工作落实落地。各级各部门要成立以行政主要负责人为组长的组织领导机构，根据各单位部门、各行业领域实际，迅速研究、安排部署岁末年初安全生产工作。各行业主管部门要制定有针对性的行业安全整治实施方案，组织开展督查检查，督促本行业领域企业抓好落实。各企业要认真落实安全生产主体责任，针对本单位岁末年初安全生产工作重点，全面研判安全风险、落实切实可行管控措施，狠抓隐患排查治理，抓好对员工的教育培训，严防各类事故发生。在此期间，对因政府领导不力，部门管理缺失、企业主体责任不落实导致事故发生的，要从严查处、从严追责。
（三）严格执法，严厉打击安全生产各类违法违规行为。各级各部门要突出岁末年初事故易发多发的行业、领域、点位以及风险高、隐患多的企业，采取明查暗访、突击检查等方式，加大执法力度，对存在严重违法违规行为和重大安全隐患法人企业要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施。要严格矿山、危险化学品等高危行业企业复产复工监管执法，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒。
（四）依法从严，严肃查处生产安全事故。对在此期间发生的生产安全事故，要按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法严厉处罚、严肃追责。要严厉打击瞒报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。要落实事故挂牌督办、约谈、警示等制度，对性质严重、影响恶劣的典型事故，一律实行提级调查。要及时向社会公布典型事故的调查处理情况。
（五）加强预警，认真做好应急管理工作。各级各部门要结合岁末年初安全生产的特点，进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。专兼职应急救援队伍要认真做好应急救援物资、装备、器材的储备，要强化练兵备战意识，确保发生险情或事故在第一时间响应、第一时间处置，高效实施抢险救援，最在限度减少人员伤亡和财产损失。要严格执行领导干部带班和每天24小时值班人员在岗值班制度，切实做到值班电话“随响随接、随接随办、随办随记”，及时掌握安全生产动态，及时上报突发事故和异常情况，科学组织调度抢险救援力量实施应急抢险处置。
（六）强化宣传，充分发挥社会和舆论监督作用。各级各部门要通过报纸、电台、电视、网络、短信、微信、微博等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传安全生产整治和安全生产知识。要充分发挥12350安全生产举报热线作用，逐一核实举报事项，依法奖励举报人，保护举报人权益。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、动火以及安全乘车、乘船、乘机和其他道路交通安全知识，提升人民群众安全意识。要及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患，充分发挥社会和舆论监督作用。
请试验区管委会、各乡镇人民政府、各街道办事处及相关行业主管部门于20xx年1月18日前将岁末年初安全生产专项整治行动实施方案报区政府安办，20xx年3月30日前将工作总结和岁末年初安全生产工作检查统计表（见附件）报区政府安办汇总。
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