士农工商的士是指军士,管仲变法中提出的“四民分业,士农工商”。 这里的“士”指军士,这一政策的要点是,把国民分成军士、农民、工匠、商贾四个阶层,按各自专业聚居在固定的地区。 《国语·齐语》记载,管仲规划士乡十五个,工商之乡六个,每乡有两千户,以此计算,全国有专业军士三万人,职业的工商臣民一万两千人(均以一户一人计算)。 此外,在野的农户有四十五万户。
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